"V ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-1404
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2004 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлениями Еремеева Г.Н. о нарушении избирательных прав постановлением ЦИК РФ от 17 октября 2003г. № 42/398-4 и признании противоречащим его закону.
установил:
Еремеев Г.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанными выше заявлениями.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявления Еремеева Г.Н. не могут быть приняты к производству Верховного Суда РФ в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 26 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" постановлением от 17 октября 2003 года № 42-398-4 утвердила Разъяснение порядка применения пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Так, пунктом 6 статьи 45 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрено, что представление в окружные избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, не требуется, если федеральный список кандидатов, выдвинутый этими политической партией, избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей.
Как следует из содержания заявлений, решением окружной избирательной комиссии Сызранского одномандатного избирательного округа от 01.11.2003 г.
Еремееву Г.Н.. выдвинутого от политической партии «Демократическая партия России», отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Как указывает Еремеев Г.Н., оспариваемое постановление ЦИК РФ, со ссылкой на которое судебными инстанциями было отказано ему в удовлетворении заявления об оспаривании указанного решения избирательной комиссии, противоречит закону и нарушает избирательные права заявителя (право избирать и быть избранным), в частности:
- оспариваемое постановление ЦИК РФ противоречит ст. 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в которой не оговорено право ЦИК России выдавать документы, являющиеся основанием для регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ;
- в третьем и четвертом абзацах пункта 1 оспариваемого постановления ЦИК РФ произведена подмена понятий: «процедура проверки» здесь названа «процедурой регистрации», что привело к неправильном) толкованию разъясняемого пункта 6 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- противоречит п. 6 ст. 47 «О выборах депутатов...», согласно которому одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по федеральному избирательном) округу и по одному одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и федеральный список кандидатов были выдвинуты одной и той же политической партией, одним и тем же избирательным блоком. Поскольку регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, является условием для регистрации заявителя как кандидата - одномандатника, выдвинутого той же партией, то в случае отказа в регистрации федерального списка в регистрации ему должно быть отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 47 Федерального закона «О выборах депутатов...» Между тем, оспариваемым заявителем постановлением ЦИК РФ не предусмотрено указанных им положений: ни о праве Центральной избирательной комиссии РФ выдавать докл менты, являющиеся основанием для регистрации кандидатов - одномандатников в депутаты Госдумы РФ; ни о «процедуре проверки», поскольку разъясняется именно порядок («процедура») регистрации кандидатов в депутаты, предусмотренный Федеральным законом РФ «О выборах депутатов...»; ни об основаниях отказа в регистрации кандидатов в депутаты.
Как усматривается из содержания представленных решения окружной избирательной комиссии Сызранского одномандатного избирательного округа № 154 по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 01 1 ноября 2003г., решения Самарского областного суда от 14 ноября 2003г. определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2003г., Еремееву Г.Н., выдвинутому от политической партии «Демократическая партия России» по указанному выше одномандатному избирательному округу, было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ, в связи с тем, что до предусмотренного срока (до 18 часов 22 октября 2003г.) им не было представлено в окружную избирательною комиссию ни подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, ни протокола об итогах сбора подписей избирателей, не был перечислен избирательный залог, а также не был зарегистрирован федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации политической партии «Демократическая партия России».
Таким образом, требования заявителя, основанные на неправильном понимании законодательства о выборах и оспариваемого им постановления ЦИК РФ, по сути, сводятся к несогласию его с решением избирательной комиссии об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Госдумы РФ четвертого созыва и судебных постановлений, вынесенных по его заявлению.
Помимо этого. Верховным Судом Российской Федерации в решении от 10 ноября 2003 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Потнина К.П. о признании недействующим абз. 2 пункта 2 Разъяснения порядка применения пункта 6 ст. 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 17 октября 2003 года N 42/398-4, высказана позиция по поводу того, что каких-либо дополнительных требований к кандидатам, не предусмотренных законом данное Разъяснение ЦИК РФ не содержит, а лишь разъясняет Федеральный закон.
Кроме того, определением судьи Верховного Суда РФ от 31 августа 2004г.
Еремееву Г.Н. уже было отказано в приятии аналогичного заявления, что в силу ч.З ст. 134 ГПК РФ препятствует повторному обращению заявителя в суд с тем же требованием.
При таких обстоятельствах заявления Еремеева Г.Н. не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Еремееву Григорию Николаевичу в принятии заявлений о нарушении избирательных прав постановлением ЦИК РФ от 17 октября 2003г. № 42/398-4 и признании противоречащим его закону, т.к. заявления не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассацион^тую^вэялегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / Н С . Романенков Бг,„- о ^