Дело № 16 -Г 04 - 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 13 о к т я б р я 2 0 0 4 год С у д е б н а я к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м В е р х о в н о г о Суда Российской Федерации в составе председательствующего М.Н. Лаврентьевой судей Т.И. Ерёменко и А.М. Маслова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Евтушенко Александра Николаевича об оспаривании Закона Волгоградской области № 727-ОД «Кодекс Волгоградской области об адмистративной ответственности» от 17 июля 2002 года в части по частной жалобе Евтушенко А.Н. на определение судьи Волгоградского областного суда от 27 июля 2004 года, которым определено: Евтушенко Александру Николаевичу в принятии заявления об оспаривании ст. 20. 3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности отказать, как не подлежащему рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Ерёменко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Евтушенко А. Н. обратился в Волгоградский областной суд с заявлением, в котором просит признать недействующей ст. 20.3, введенную 30.12.2003г. по Закону Волгоградской области №903-ОД и предусматривающей ответственность за «осуществление торговли вне специально отведенных мест», мотивируя тем, что этой нормой создается угроза нарушения его прав, гарантированных федеральным законодательством, в частности КОАП РФ - ст 14 .15, Правилами продажи отдельных видов товаров п. 4, которыми торговля непродовольственными товарами вне стационарных мест торговли является административным правонарушением и не запрещена.
не По делу постановлено указанное выше определение.
Евтушенко А.Н. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить и направить дело на рассмотрение в суд 1 инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.
Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что заявителем не указано, каким образом непосредственно затрагивают его права, свободы или законные интересы положения ст. 20.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, так как Евтушенко А.Н. не является предпринимателем и не осуществляет торговлю, в том числе и непродовольственными товарами, поэтому утверждение о создании угрозы нарушения права, выраженного в невозможности продать непродовольственные вещи, находящиеся в личной собственности, по мнению суда носит предположительный характер, ничем не подтвержден. В соответствии со ст. 20.3. «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от трех до десяти минимальных шеров оплаты труда; на должностных лиц от пяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на ридических лиц - от пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда, т.е.
нормы указанный статьи могут быть отнесены к любому гражданину, а не только к лицам, которые являются предпринимателями.
При таком положении, вывод суда о том, что права Евтушенко А.Н.
оспариваемой нормой не нарушаются, нельзя признать правильным.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Волгоградского областного суда от 27 июля 2004 года отменить и направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции.
Л [) Председательствующий Судьи М Ж*//*