ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-1331
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 октября 2004 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев заявление Дроздова Н.А. о признании недействующими пунктов 45 «д» и 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.
установил:
Дроздов Н.А. обратился вышеуказанным требованием.
в Верховный Суд Российской Федерации с Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Как указывает заявитель, положения пунктов 45 «д» и 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, нарушают его права, поскольку указывают на определение наличия гражданства Российской Федерации по дате прописки.
В соответствии с и. 2 ст. 29 Закона РФ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Президент Российской Федерации утверждаем положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему настоящим Федеральным законом полномочия, утвердил Указом от 14 ноября 2002 года № 1325 Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
В случаях, когда нормативный акт Президента Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, проверка соответствия нормативного акта Президента Российской Федерации федеральному закону невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения полномочий и компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Президента Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
Учитывая, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, оно не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2003 г. по делу № ГКПИ2003-1110 по заявлению Пестовой О.В. проверена законность оспариваемого пункта 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325. Решением Верховного Суда Российской Федерации, вступившим в законную силу, требования заявительницы оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
определил:
отказать в принятии заявления Дроздову Николаю Антоновичу о признании недействующими пунктов 45 «д» и 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.
Возвратить Мехтиеву Р.И. государственную пошлину в размере 10 рублей, оплаченную по квитанции 11 августа 2004 года.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.