ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ 0~3у "/ \с " августа 2004 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Хомчик В.В., рассмот рев заявления гражданина Изотова Михаила Владимировича о признании не действующим Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 года №1134 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
№941", установил.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также его норматив ных правовых актов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (пункты 1 и 2 статьи 27); при этом не подлежат рас смотрению в суде в порядке, предусмотренном главой 24 данного Кодекса, регламентирующей производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, заявления об оспаривании нормативных право вых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (часть третья статьи 251).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года №1-п "По делу о проверке отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Россий ской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации", взаимосвязанные положения пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК Рос сийской Федерации - в части, наделяющей Верховный Суд Российской Феде рации полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недейст вующими нормативных правовых актов Правительства Российской Федера ции, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, по скольку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу в сие- 2 теме действующего нормативного регулирования - не предполагают разреше ние Верховным Судом Российской Федерации дел об оспаривании норматив ных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых во ис полнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом.
Таким образом, нормы закона не предполагают разрешение судом об щей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов Прави тельства РФ в случаях, когда он принят при осуществлении полномочия, воз ложенного на него непосредственно федеральным законом по вопросам, не получившим содержательной регламентации в данном законе, и именно на основании этого уполномочия Правительство Российской Федерации непо средственно осуществляет правовое регулирование соответствующих обще ственных отношений.
В указанных случаях судебная проверка нормативного акта Прави тельства Российской Федерации может иметь место только в порядке консти туционного судопроизводства.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержан тов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной проти вопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной систе мы, и их семьям в Российской Федерации" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Рос сийской Федерации.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и по собий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщи ков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внут ренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и орга нах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сен тября 1993 года №941, в которое Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 года №1134 внесены изменения.
Из этого следует, что оспариваемое заявителем постановление приня то Правительством Российской Федерации при осуществлении полномочия, возложенного на него законом Российской Федерации, в котором вопросы по рядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии содержательной рег ламентации не получили, в связи с чем судебная проверка указанного норма тивного акта относится к компетенции Конституционного Суда Российской Фе дерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Таким образом, заявление принятию к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции не подлежит.
Руководствуясь ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, 3
определил:
Изотову Михаилу Владимировичу в принятии заявления о признании недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 года №1134 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
№941" к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ХОМЧИК \