ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 04-522
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Петроченкова А.Я., рассмотрела в открытом судебном заседании 5 октября 2004 года гражданское дело по заявлению Звягинцева Владимира Александровича о признании незаконным указания п. 1 Правил оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», и ч. 2 п. 6 Раздела III Инструкции об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2000 года № 450, на предоставление материальной помощи на основании рапорта военнослужащего, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Звягинцев В.А. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором утверждает, что оспариваемыми нормативными правовыми актами предоставление материальной помощи ставится в зависимость от рапорта военнослужащего, а не иного письменного обращения, чем нарушаются его права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2004 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в принятии заявления Звягинцеву В.А. отказано.
В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Звягинцев В.А.
просит об его отмене, указывая, что вопреки выводам судьи, оспариваемый акт затрагивает его права и законные интересы. В частности, ему неоднократно отказывали в выплате материальной помощи по его письменному обращению в виде заявления. Ссылаясь на главу 5 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил РФ, Звягинцев В.А. утверждает, что действующее законодательство предусматривает обращения граждан в виде заявлений, жалоб и предложений, а придание рапорту значения обращения с просьбой противоречит ч.1 п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
Так, при разрешении вопроса о принятии заявления Звягинцева В.А.
судья установил, что в соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ в пределах своей компетенции и на основании вышеуказанной правовой нормы издало постановление от 14 июля 2000 года № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», которым утвердило Правила оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи. При этом основанием для производства указанной выплаты было постановлено считать обращение военнослужащего к соответствующему должностному лицу.
Во исполнение названного нормативного правового акта и в строгом соответствии с ним Министром обороны РФ издан приказ от 27 августа 2000 года № 450 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», утвердивший одноименную Инструкцию.
Судья пришёл к правильному выводу о том, что в своем заявлении Звягинцев В.А. не оспаривает необходимости обращения к командованию в качестве основания для оказания материальной помощи, а не соглашается только с наименованием такого обращения.
Как верно указано в определении, данное нормативное установление определяет лишь форму обращения военнослужащего за реализацией своего права, но не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах решение судьи об отказе в принятии указанного заявления Звягинцева В.А. является обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Звягинцева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии ¿ 1 ^ 6 ^ ^ ^ / П ) Федин А.И.
Манохина Г.В.
7-