ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-423
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
А. И. Фе дина членов коллегии:
А.Я.Петроченкова Г.В.Манохиной рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 октября 2004 года гражданское дело по заявлению Ключка Н.П. об оспаривании отдельных положений постановления ФКЦБ России от 02 октября 1997 года № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» по частной жалобе Ключка Н.П. на определение судьи Верховного Суда РФ от 28 мая 2004 года, которым в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И.Федина, Кассационная коллегия
установила:
Ключка Н.П. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 апреля 2004 года заявление (жалоба) Ключка Н.П. об оспаривании нормативного правового акта было оставлено без движения.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 28 мая 2004 года в принятии уточненного заявления Ключка Н.П. отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, считая его незаконным.
Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судо про и з водетва.
Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, Ключка Н.П. оспорила частично Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997г.
При этом заявительница сослалась на то, что в результате неисполнении нарушения оспариваемых ею положений Национальной регистрационной компанией - HPK (регистратор) и ОАО «ГМК «Норильский никель» (эмитент), акционером которого является заявительница, акции без ее ведома и согласия были переведены на электронный счет HPK, а затем были похищены на основании подложной доверенности с ее лицевого счета. Кроме того, Ключка Н.П. указала, что ни в одном из оспариваемых положений не указывается о работе регистратора с именными акциями в электронной форме, и какую ответственность несет регистратор за сохранность акций на лицевом счете владельца.
Ключка Н.П. также указала, что в результате бесконтрольности со стороны ФКЦБ России за исполнением Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, а также не обновления акта, права заявителя оказались нарушенными.
При таких данных, судья Верховного Суда РФ пришел к правильному выводу о том, что требования заявительницы фактически сводятся к обжалованию действий (бездействия) ОАО «ГМК «Норильский никель», Национальной регистрационной компании, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, а также к дополнению (изменению) Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997г. № 2 7 .
В соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции РФ, суды не вправе предопределять содержание издаваемых установленными органами правовых актов, в связи с чем вывод судьи о том. что заявление Ключка Н.П. в указанной части не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, правомерен.
Между тем, заявительница не лишена возможности обжаловать действия виновных в нарушении ее прав лиц (на что указывает Ключка Н.П. и в частной жалобе) в установленном законом порядке, в том числе и в судебном.
Обжалованное определение вынесено при правильном процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
применении норм Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Ключка Н.П. - без удовлетворения.
Председательствуют л й:
А.И.Федин Члены коллегии:
А.Я.Петроченков Г.В.Манохина