ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 04-482
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего членов коллегии - Федина А.И., Кебы Ю.Г., Петроченкова А.Я., рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2004 года гражданское дело по заявлению Миронова Валерия Валентиновича об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2003 года № 605 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Миронов В.В. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором указал, что согласно ч.4 ст. 4 Федерального закона РФ от 7 мая 2002 года № 49ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» Правительство РФ одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной год обязано вносить предложения о повышении денежного довольствия военнослужащих с учетом уровня инфляции. Как указал заявитель, в 2003 году повышение денежного довольствия военнослужащих произведено в объеме не соответствующим уровню инфляции. На основании изложенного, Миронов просит суд признать вышеназванное постановление Правительства РФ от 29 сентября 2003 года № 605 не соответствующим действующему законодательству об индексации денежного довольствия военнослужащих с учетом уровня инфляции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2004 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в принятии заявления Миронову было отказано.
В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Миронов просит об его отмене, указывая, что предметом его заявления было обжалование постановления Правительства РФ от 29 сентября 2003 года № 605 в части несоответствия размера увлечения денежного довольствия военнослужащих свободному годовому индексу инфляции на соответствующий бюджетный год, а не конституционность абзаца 4 ст. 4 Федерального закона РФ от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» , как это указано в определении судьи Верховного Суда РФ от 20 июля 2004 года.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
жалобы, При разрешении вопроса о принятии заявления Миронова, судья установил, что оспариваемое им постановление Правительства РФ принято во исполнение Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в п.2 ст. 12 которого установлено, что размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.
Оклады денежного содержания военнослужащих повышаются Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 27 января 2004 года № 1-п по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, части первой и третьей ст. 253 ГПК РФ, в связи с запросом Правительства РФ, о том, что положения указанных процессуальных норм по своему конституционноправовому смыслу в системе действующего нормативного регулирования не предполагают разрешение Верховным Судом РФ дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, принятых во исполнение полномочий, возложенных на него непосредственно федеральным законом, судья правильно пришел к выводу о том, что заявление об оспаривании положений нормативного акта Правительства РФ, изданного в рамках предоставленных ему полномочий во исполнение федерального закона, не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.374 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Миронова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии