//^/^у.. уА ' / ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-409
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
А.И.Федина Ю.Г.Кебы А.Я.Петроченкова председательствующего:
членов коллегии:
рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 сентября 2004 года гражданское дело по жалобе Недобиткова С.С, Недобитковой Н.С. о признании недействительным распоряжения Правительства РФ от 15 марта 1995 г. № 356-р (в редакции распоряжения от 8 февраля 2002 г. № 156-р) по частной жалобе заявителей на определение судьи Верховного Суда РФ от 21 мая 2004 года, которым в принятии жалобы отказано по п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., заключение прокурора Масаловой Л.Ф., возражавшей против удовлетворения частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Недобитков С.С., Недобиткова Н.С. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием, ссылаясь на то, что оспариваемым распоряжением нарушается законодательство о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в том числе и их (заявителей) права на получение компенсаций и льгот.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 мая 2004 года отказано в принятии заявления в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявители просят об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия находит определение судьи подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В заявлении заявители ссылаются на то, что Правительство не учло последствий всех ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и не включило в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию г. Лениногорск, то есть фактически ставят вопрос о внесении изменений в оспариваемое распоряжение Правительства Российской Федерации и включении в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, г. Лениногорска Восточно-Казахстанской области, не вошедшего в данный Перечень. Полагают, что нарушаются их права на получение определенного статуса лиц, подвергшихся радиационному воздействию и предоставлению им льгот и компенсаций, а также замены удостоверений.
Между тем, разрешение такого рода требований не входит в компетенцию судебных органов, поэтому основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде общей юрисдикции отсутствуют, и в принятии заявления применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказано правомерно.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) и суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность государственных органов исполнительной власти и определять содержание принимаемых ими правовых актов.
Вывод судьи о том, что требования заявителей о признании за ними определенных прав и статуса лиц, подвергшихся радиационному воздействию, а также замены имеющихся у них удостоверений на удостоверения единого образца, непосредственно взаимосвязаны с основным требованием и также не могут быть приняты к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции, правомерен.
Отсутствие у судов общей юрисдикции указанных выше полномочий не лишает заявителей, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации, права на судебную защиту, если полагают их нарушенными, при рассмотрении конкретного дела.
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 мая 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Недобиткова С.С, Недобитковой Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.И.Федин Члены коллегии:
Ю.Г.Кеба ^^4^^&^А.Я.Петроченков 1(М