№ 76В04-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 с е н т я б р я 2 0 0 4 г .
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.М.Пчелинцева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.
Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа Печерского И.Е. дело по жалобе Лесниковой Л.В. на действия государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа,
установила:
Лесникова Л.В. обратилась в суд с жалобой на действия государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа, считая, что ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по выслуге лет.
Решением Кудымкарского городского суда от 17 февраля 2003 г. жалоба Лесниковой Л.В. удовлетворена частично. При этом суд обязал управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа произвести перерасчет периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, из расчета один год и три месяца, а также включить в трудовой стаж периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Суда КомиПермяцкого автономного округа от 12 марта 2003 г. решение суда изменено.
Кассационная инстанция обязала управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа включить в трудовой стаж Лесниковой Л.В. также периоды отпуска по уходу за ребенком (с 1 мая 1984 г. по 31 августа 1984 г. и с 15 мая 1986 г. по 31 декабря 1986 г.).
В надзорной жалобе начальник государственного учрежденияуправления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа Печерский И.Е. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции-президиум Суда Коми-Пермяцкого автономного округа.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе начальник государственного учрежденияуправления Пенсионного фонда РФ в Могойтуйском районе Намцараев Н.Ч.
указывает на то, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. с последующими изменениями и дополнениями «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Разрешая дело, судебные инстанции исходили из того, что заявительница осуществляла врачебную деятельность в сельской местности с 1 апреля 1982 г., и период этой работы с учетом изложенных выше требований закона должны быть засчитаны в указанный стаж в льготном порядке (год работы как год и 3 месяца).
В надзорной жалобе начальник государственного учрежденияуправления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа Печерский И.Е. утверждает, что заявительница, которая осуществляла лечебную деятельность т о л ь к о в сельской местности, имеет право на пенсию по старости при стаже работы не менее 25 лет, исчисленном в к а л е н д а р н о м порядке, поскольку положение подп. «а» п. 5 указанных правил распространяется на лиц, осуществлявших данную деятельность и в городе, и в сельской местности, и в поселке городского типа, то есть имеющим так называемый « с м е ш а н н ы й » стаж работы, которые имеют право на назначение пенсии по старости при стаже работы не менее 30 лет, то есть большем, чем лица, которые осуществляли лечебную деятельность в сельской местности и поселках городского типа.
Таким образом, как считает начальник государственного учрежденияуправления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа Печерский И.Е., суд при рассмотрении дела неправильно истолковал закон, что является существенным нарушением норм материального права.
Этот довод заслуживает внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой начальника государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа Печерского И.Е. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Другие доводы жалобы, в частности, о незаконности включения в выслугу лет периодов нахождения Лесниковой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком, несостоятельны.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по жалобе Лесниковой Л.В. на действия государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.
Кудымкару и Кудымкарскому району Коми-Пермяцкого автономного округа направить для рассмотрения по существу в президиум Суда Коми-Пермяцкого автономного округа.
Судья Верховного Суда РФ Л.М.Пчелинцева