ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГКПИ 04-1157 Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2004 года г. Москва Верховный Суд Российской Федерации в составе:
Председательствующего-судьи Верховного Суда Российской Федерации При секретаре Н.С.Романенкова И.В.Жуковой Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лаврика Юрия Викторовича об оспаривании отдельных положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. №224, (абз.2 и 5 параграфа 12, абз.4 параграфа 13),
УСТАНОВИЛ:
Лаврик Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании отдельных положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. №224, (абз.2 и 5 параграфа 12, абз.4 параграфа 13).
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат действующему российскому законодательству, нормам международного права и нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.
Заявитель Лаврик Ю.В. извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
1 Представители заинтересованных лиц Минюста России Сайкин СВ., Генеральной прокуратуры РФ Савосин В.М. возражали против удовлетворения заявления и пояснили в суде, что оспариваемые положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений изданы в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий федерального органа исполнительной власти и не нарушают права осужденных.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц Минюста России Сайкина СВ., Генеральной прокуратуры РФ Савосина В.М., исследовав материалы дела, Верховный Суд РФ находит, что производство по делу по заявлению Лаврика Ю.В. в части признания недействующими положений абзаца 5 § 12 Правил подлежит прекращению.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 июля 2001 г. №224 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (в ред. Приказов Минюста России от 08.07.2002 г.
№191, от 23.03.2004 г. №68).
Абзац 5 § 12 Правил устанавливает, что получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан (пункт 2 части первой статьи 27).
Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает правовой акт недействующим.
В судебном заседании установлено, что оспариваемые заявителем положения абзаца 5 § 12 Правил соответствуют части 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В абзаце 5 § 12 Правил воспроизведена норма настоящего Кодекса и, следовательно, требования заявителя по сути сводятся к проверки судом общей юрисдикции положений федерального закона, что не отнесено законодательством о гражданском судопроизводстве к компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело по заявлению Лаврика Юрия Викторовича об оспаривании абзаца 5 § 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 30 июля 2001 г.
№224, производством прекратить, т.к. оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дйей.
Председательствующий Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Романенков ^ф&^&