ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 14-в04-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1Ссентября 2004 года г. М о с к в а ^дл^е^титель^1редседателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев истребованное по надзорной жало^е^ршш<:ова4^Аг= дело по его жалобе на действия муниципального совета г. Воронежа, администрации Воронежской области, администрации г. Воронежа, МИВЦ по неправомерному повышению платы за жилищно-коммунальные услуги,
установил:
Бортников С.А. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа и просил признать незаконными: постановление муниципального Совета г.
Воронежа от 11. 03.99 г. и п.6 постановления администрации Воронежской области от 17.09.97г. № 965, которым, по его утверждению, в неравные условия в сфере оплаты коммунальных услуг поставлены граждане, проживающие на площади по договору жилищного найма и граждане, имеющие жилье на праве собственности, но не имеющие регистрации в собственном жилом помещении.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.03.2001 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 22.05.2001 года, в удовлетворении жалобы отказано.
Судья Воронежского областного суда и и.о. председателя этого суда в истребовании дела отказали.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2003 года в передаче дела по жалобе Бортникова С.А. для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказано.
В надзорной жалобе Бортников С.А. просит судебные постановления, тоявшиеся по данному делу, отменить, как принятые с нарушением норм оцессуального права.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ Серкова П.П. от 20 апреля 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Воронежского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекс^ РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Бортников С.А. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
При обращении с жалобой в суд заявитель, в частности, ставил вопрос о признании незаконным нормативного правового акта администрации Воронежской области (п.6 постановления администрации Воронежской области от 17.09.1997 г. № 965), которым установлен повышенный размер оплаты коммунальных услуг для граждан, имеющих жилье на праве собственности, но в нем не зарегистрированы.
Суд первой инстанции указал в решении о законности~к"обоснованнос1." п.6 постановления администрации Воронежской области от 17.09.1997 г. № 965.
Между тем, в силу п.2 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса РФ данная категория дел отнесена к подсудности суда субъекта Российской Федерации.
Рассмотрение дела судом, которому оно не подсудно, относится к существенному нарушению норм процессуального права, влекущим отмену судебных постановлений, поэтому состоявшиеся судебные постановления в части рассмотрения районным судом требования о незаконности п.6 постановления администрации Воронежской области являются незаконными и подлежат отмене.
Кроме того, из материалов дела видно, что заявитель фактически предъявил требование о признании незаконными обжалуемых постановлений, однако суд вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы на действия административного органа.
В связи с изложенным дело вместе с надзорной жалобой Бортникова С.А. и настоящим определением подлежит направлению для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по заявлению Бортникова С.А. о признании незаконными постановлений муниципального совета г. Воронежа, администрации Воронежской области, администрации г. Воронежа, МИВЦ о неправомерном /щении платы за жилищно-коммунальные услуги направить для смотрения по существу в президиум Воронежского областного суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь верховного Суда РФ .... >^:>'У