Дело № КАС04-364
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего:
А.И.Федина членов коллегии:
С.В.Потапенко М.Н.Лаврентьевой рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 сентября 2004 года гражданское дело по жалобе Комиссарова Е.В. об обязании Министерства юстиции РФ внести изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 12 мая 2000 г. № 148 по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2004 года об отказе в принятии заявления (п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Комиссаров Е.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой, в которой просил:
обязать Министерство юстиции Российской Федерации внести изменения в Приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 1 4 8 ;
признать Приложение № 2 незаконным в части ограничения права обвиняемых на получение юридической литературы через передачи и посылки.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2004 года заявителю отказано в принятии заявления по пункту 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе Комиссаров Е.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, и принятии жалобы на рассмотрение по существу.
Кассанионная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно п.1 ч. 1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы) в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из жалобы, адресованной на первую инстанцию Верховного Суда РФ, Комиссаров Е.В. просит обязать Министерство юстиции Российской Федерации внести изменения в Приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а именно: разрешить подозреваемым и обвиняемым получать юридическую литературу в передачах и посылках.
Между тем, разрешение такого рода требований не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно статьи 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), поэтому вывод судьи о том, что суд не вправе принять либо изменить нормативный правовой акт в предлагаемой заявителем редакции, правомерен.
Как следует из представленных материалов, заявителем оспариваются предписания Приложения № 2, согласно которому подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету художественную и иную литературу, а также издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через его администрацию в торговой сети.
В определении судьи правильно указано, что аналогичное положение содержит п. 13 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и что фактически заявителем оспаривается нормативный правовой акт (Федеральный закон).
Вопрос по проверке соответствия Конституции Российской Федерации федеральных законов может быть решен Конституционным Судом Российской Федерации в порядке конституционного судопроизводства, поэтому в принятии жалобы на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащей рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, отказано обоснованно.
Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены по изложенным в жалобе доводам не имеется.
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2004 года оставить без изменения, частную жалобу Комиссарова Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии: