с ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИСН 1238
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 сентября 2004 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление Наймушиной Л.Г. о признании недействующим пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
УСТАНОВИЛ:
Наймушина Л.Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Как указывает заявительница, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нарушают ее права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы.
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Настоящие Правила изданы Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривает право Правительства РФ утверждать при необходимости правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации установлено, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений (так называемое делегированное регулирование), судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь пЛ ч.1 ст.134 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Наймушиной Любови Геннадьевне в принятии заявления о признании недействующим пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и .муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10;щей.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Романенков а.
С//< 1 1 -О 4ь *с*ж