ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-1263
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2004 года г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Воронцова Ю.П. о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 6 мая 2004г. № 230,
установил:
Воронцов Ю.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление Правительства РФ о выкупе ГКО СССР требует дополнения, позволяющего осуществить доплату по фактически конфискованным у него ГКО СССР.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Воронцова Ю.П. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В соответствии со ст. 137 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» Правительство Российской Федерации вправе выкупить через Сберегательный банк Российской Федерации по желанию владельцев - граждан Российской Федерации имеющиеся у них Государственные казначейские обязательства СССР и сертификаты Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года.
Порядок выкупа Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в соответствии с настоящей статьей определяется Правительством Российской Федерации.
Оспариваемым заявителем Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004г. № 230 «О выкупе в 2004 году у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г.» в соответствии и во исполнение статьи 137 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" утверждены Правила выкупа в 2004 году у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г.
Учитывая, что заявителем оспариваются нормативный акт Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Воронцова Ю.П. не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Кроме того, изменение (дополнение) правовых актов относится к исключительной компетенции органа, принявшего правовой акт, и суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Воронцова Юрию Петровичу в принятии заявления о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 6 мая 2004г. № 230, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С, Романенков Со •>"^ ^ ^ 4 ^ .л-:*