ч Председателю Петродворцового р а й о н н о г о с у д а Санкт-Петербурга Б.В.Столярову 18.08.2004г.
№57-код-2004 Н а В а ш е п и с ь м о , с о д е р ж а щ е е п р о с ь б у дать р а з ъ я с н е н и е п о вопросу о т о м , вправе ли налоговые органы требовать в с у д е гражданские д е л а для проверки правильности взимания г о с у д а р с т в е н н о й п о ш л и н ы , с о о б щ а ю следующее.
Д а н н ы й в о п р о с о б с у ж д а л с я на з а с е д а н и и П р е з и д и у м а В е р х о в н о г о С у д а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 1 8 . 0 8 . 2 0 0 4 г., ответ на н е г о у т в е р ж д е н в с л е д у ю щ е й редакции.
« В с о о т в е т с т в и и с о статьей 10 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Федерации, государственная власть в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о с у щ е с т в л я е т с я на о с н о в е разделения на з а к о н о д а т е л ь н у ю , и с п о л н и т е л ь н у ю и с у д е б н у ю . Органы з а к о н о д а т е л ь н о й , и с п о л н и т е л ь н о й и с у д е б н о й власти самостоятельны.
С о г л а с н о статье 5 Г р а ж д а н с к о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о кодекса Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и п р а в о с у д и е п о г р а ж д а н с к и м д е л а м , п о д в е д о м с т в е н н ы м судам о б щ е й ю р и с д и к ц и и , о с у щ е с т в л я е т с я только э т и м и с у д а м и п о правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.
И з э т о г о с л е д у е т , что органы и с п о л н и т е л ь н о й власти, к которым относится налоговая с л у ж б а , н е вправе контролировать деятельность с у д о в п о о с у щ е с т в л е н и ю п р а в о с у д и я и проводить в н и х проверки.
Государственная п о ш л и н а п о д е л а м , рассматриваемым судами, взыскивается ими путем вынесения соответствующих судебных постановлений ( о п р е д е л е н и й , р е ш е н и й ) п о конкретным гражданским делам.
Проверить правильность взыскания государственной пошлины в о з м о ж н о только п у т е м и з у ч е н и я г р а ж д а н с к и х д е л и о ц е н к и законности вынесенных по ним судебных постановлений.
М е ж д у т е м з а к о н н о с т ь с у д е б н ы х п о с т а н о в л е н и й , в т о м числе и п о вопросам взыскания г о с у д а р с т в е н н о й п о ш л и н ы , м о ж е т проверить только вышестоящий с у д в порядке, у с т а н о в л е н н о м главами 3 9 - 4 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С л е д о в а т е л ь н о , р а б о т н и к и налоговых о р г а н о в н е вправе проверять в с у д а х г р а ж д а н с к и е д е л а и решать вопросы о з а к о н н о с т и взыскания судами государственной пошлины.
Б о л е е т о г о , в с и л у статьи 4 6 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Федерации, действия и р е ш е н и я о р г а н о в и д о л ж н о с т н ы х л и ц н а л о г о в о й с л у ж б ы могут быть о б ж а л о в а н ы в с у д .
И с х о д я и з и з л о ж е н н о г о , п р е д о с т а в л е н и е налоговым органам права проверки д е я т е л ь н о с т и с у д о в , д а ж е п о в о п р о с а м взыскания государственной п о ш л и н ы , п р о т и в о р е ч и л о б ы к о н с т и т у ц и о н н о м у п р и н ц и п у независимости суда, у с т а н о в л е н н о м у статьей 1 2 0 К о н с т и т у ц и и Р Ф » .
В.М.Жуйков Р<Х г ^ В с у д е б н у ю коллегию п о гражданским д е л а м Верховного Суда Р о с с и й с к о й Федерации >АЯ ФЕДЕРАЦИИ '.чкорцовый гьч*-*" ный суд .iч-\н<•• 1 0 9 2 8 9 г.Москва, ул.Ильинка, 7/3 -i 3,Петродесфеи, ЗАПРОС Два раза в год налоговая инспекция района обращается в районный суд о представлении ей гражданских дел для осуществления проверки правильности и полноты взимания государственной пошлины, ссылаясь на ст.6 Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1, ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», ст.13 Налогового кодекса РФ, ст.7 Закона РФ от 9.12.1991г. № 2005-1 «О государственной пошлине».
Я, как председатель суда, гражданские дела налоговой инспекции не предоставляю, т.к. действующим ГПК РФ налоговым органам не предоставлено право проверки гражданских дел.
Проверка гражданских дел налоговыми органами проводится в полном объеме - от искового заявления до вынесения решения, что законом не предусмотрено.
Все вопросы, касающиеся государственной пошлины, регламентируются ст.ст.89-93 ГПК РФ, а не Законами РФ, на которые ссылаются налоговые органы.
В связи с изложенным, прошу дать ответ - обязан ли я, как председатель суда, предоставлять налоговым органам гражданские дела для проверки.
Председатель Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Б.В.Столяров