Дело № 78 -Г04-2 8 25 а в г у с т а 2 0 0 4 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а С у д е б н а я коллегия по гражданским д е л а м В е р х о в н о г о Суда Российской Ф е д е р а ц и и в составе председательствующего судей А.М.Маслова Г.В.Макарова и Г.А.Гуляевой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Лунина Э.А.
на определение С а н к т - П е т е р б у р г с к о г о городского суда от 26 апреля 2004 г., которым возвращено Лунину Эдуарду Андреевичу заявление о признании п. 3.2. Положения о порядке продажи, обращения, использования, контроля и изъятия проездных билетов для учащихся средних специальных учебных заведений и студентов высших учебных заведений, утвержденного Распоряжением Комитета по транспорту Администрации Санкт-Петербурга № 45-Р от 27 апреля 2002 года противоречащим Кодексу РФ об административной ответственности, Закону Санкт-Петербурга «Об административной, ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в СанктПетербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном» Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А . М . М а с л о в а , объяснения представителя Э.А.Лунина - С. А . Г о л у б к а , поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Лунин Э.А. обратился в суд с заявлением о признании п. 3.2. Положения о порядке продажи, обращения, использования, контроля и изъятия проездных оилетов для учащихся средних специальных учебных заведений и студентов высших учебных заведений, утвержденного Распоряжением Комитета по транспорту Администрации Санкт-Петербурга № 45-Р от 27 апреля 2002 года противоречащим Кодексу РФ об административной ответственности, Закону Санкт-Петербурга «Об административной, ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном».
Судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено указанное выше определение.
Лунин Э.А. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить как незаконное и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены определения.
Возвращая заявление, судья сослался на то, что Комитет по транспорту Администрации Санкт-Петербурга в силу ст.ст. 1, 5 Закона Санкт-Петербурга «О структуре администрации Санкт-Петербурга» является отраслевым (структурным) органом Администрации Санкт-Петербурга, его распоряжение не является актом органа государственной власти субъекта РФ - Санкт-Петербурга, к которым относятся Администрация Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга и Губернатор Санкт-Петербурга.
Данное суждение сделано с соблюдением норм процессуального права.
На основании ч.1 п. 2 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
В силу п. 2 ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Довод частной жалобы о том, что Комитет по транспорту Администрации Санкт-Петербурга является органом исполнительной власти, и поэтому его распоряжение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, не может быть признан обоснованным, поскольку в соответствии со ст. 16 Устава Санкт-Петербурга (в ред. Закона СанктПетербурга от 30.12.2003 № 743-113) в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга входит Правительство Санкт-Петербурга как высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, а Комитет по транспорту подчинен Правительству Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 №226).
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам В е р х о в н о г о Суда Российской Ф е д е р а ц и и не находит д о в о д ы частной ж а л о б ы убедительными, влекущими отмену определения суда, постановленного в соответствии с требованиями процессуального права.
Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 3 7 4 Г р а ж д а н с к о г о Российской Федерации, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации процессуального кодекса по гражданским делам ОПРЕДЕЛИЛА:
О п р е д е л е н и е С а н к т - П е т е р б у р г с к о г о г о р о д с к о г о с у д а о т 26 а п р е л я 2 0 0 4 г. о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я , а ч а с т н у ю ж а л о б у Л у н и н а Э . А . - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи