ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 5 - г04 - 70
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В. И. Нечаева судей Ю . Г. Кебы и Г. А. Гуляевой рассмотрела в судебном заседании 20 июля 2004 г.
кассационную жалобу Кузнецова В. А. на решение Московского городского суда от 28 мая 2004 г., которым отказано ему в иске к войсковой части 31600 о возложении обязанности включить в списки военнослужащих, пользующихся социальной поддержкой по Указу Президента Российской Федерации от 23 авгу ста 2000 г. № 1563, и к Московскому областному военному комиссариату о возложении обязанности выплачивать пенсию с 1 января 2001 г. с учетом соци альной поддержки.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В. И., объяснение Кузнецова В. А., исследовав материалы дела, коллегия установила.
Кузнецов В. А. с 1938 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. Уволен он был из них 31 января 1974 г. с должности командира войсковой части 14 167. Пенсия истцу выплачивается военным комиссариатом Московской области в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации «О пенсион ном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, в последующих редакциях.
Кузнецов В. А. обратился в суд с иском к войсковой части 31600 о воз ложении обязанности включить в списки военнослужащих, пользующихся соци альной поддержкой по Указу Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. № 1563, и к Московскому областному военному комиссариату о воз- ложении обязанности выплачивать пенсию с 1 января 2001 г. с учетом социаль ной поддержки. В обоснование иска он ссылается на то, что его служебная дея тельность в воинских частях, принимавших непосредственное участие в испы таниях ядерного оружия, осуществлялась путём личного выполнения или ру ководства работами, связанными с испытанием ядерных боеприпасов. Эта дея тельность находится в полном соответствии с пунктом 1 Перечня видов дея тельности, приведенном в Указе Президента Российской Федерации.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Кузнецов В. А. просит отменить решение суда. Кассационная жалоба обоснована тем, что он прослужил «23 года в различных частях 12 Г У М О в самых «горячих точках» в период воздушных испытаний ядерного оружия».
Поэтому он заслужил право на включение в списки на получение социальной поддержки по Указу Президента Российской Федерации № 1563. То обстоятель ство, что войсковая часть, в которой проходил военную службу истец перед увольнением, впоследствии была расформирована по причине распада СССР, не должно препятствовать предоставлению заслуженных льгот. Обсудив дово ды кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для её удовлетво рения.
Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах соци альной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Россий ской Федерации» от 23 августа 2000 г. № 1563 утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (пункт 1).
По смыслу приведённой правовой нормы, право на получение социаль ной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, возникает при наличии двух условий: во - первых, участие в деятельности, указанной в Перечне ви дов деятельности, во - вторых, вхождение организаций и воинских частей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осущест вляется этот вид деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Перечень видов деятельности утвержден названным Указом Президента Российской Федерации. Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуще ствляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, должен утверждаться Правительством Российской Федерации (подпункт «д» пункта 3 Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительст вом Российской Федерации было принято постановление «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейно го комплекса Российской Федерации» от 22 февраля 2001 г. № 145. Этим по становлением утвержден Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуще ствляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Как видно из материалов дела, войсковая часть 14 167, в которой прохо дил службу истец, в Перечне организаций, воинских частей, входящих в со став ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществ ляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение соци альной поддержки, не указана.
Названный Указ Президента Российской Федерации не содержит норм, на прямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсио нерам. Поэтому в настоящем случае следует руководствоваться также Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших во енную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противо пожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной систе мы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, в последующих редакциях.
По подп. «б» ст. 49 этого Закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, по вышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру, в частности, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного доволь ствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и началь ствующего состава одновременно с его увеличением.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Мини стров - Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслу ги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим воен ную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужа щих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Фе дерации» от 22 сентября 1993 г. № 94, в последующих редакциях, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней штатной должности.
Следовательно, исходя из содержания названного Указа, и в частности подпункта «г» п. 3, а также приведенных правовых норм, пенсия лицу, полу чаемая на основании указанного выше Закона от 12 февраля 1993 г. № 44681, в последующих редакциях, может быть увеличена также в случае увеличе- ния на основании данного подпункта оклада по воинской должности, кото рый был учтён при исчислении пенсии этому лицу.
В заседании суда первой инстанции было установлено, что увеличение содержания по последней штатной должности, занимаемой ранее Кузнецо вым В. А., не происходило на основании Указа Президента.
То обстоятельство, что войсковая часть № 14 167, в которой проходил военную службу истец, впоследствии была расформирована, не является осно ванием для применения Указа Президента Российской Федерации «О неот ложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» от 23 августа 2000 г. № 1563. Данный Указ не содержит, каких - либо исключений для расформированных войсковых частей.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отказе в за явлении; оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального ко декса Российской Федерации, коллегия определила оставить решение Московского городского суда от 28 мая 2004 г. без измене ния, кассационную жалобу Кузнецова В. А. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
л л/)