№ 20-В04-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
]^ июля 2004г.
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Дагестан дело по иску Магомедова А.М. к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о взыскании невыплаченной пенсии, ее индексации и возобновлении выплаты пенсии,
установил:
Магомедов А.М. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что после увольнения 10 апреля 1991г. из органов внутренних дел ему была назначена и выплачивалась пенсия по выслуге лет. Однако после поступления в апреле 1996г. на службу в органы налоговой полиции выплата указанной пенсии была приостановлена, что, как полагал истец, незаконно.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 17 июля 2002г. в удовлетворении исковых требований Магомедову А.М. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 2 октября 2002г. решение суда от 17 июля 2002г.
было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 30 октября 2002г.
иск удовлетворен, постановлено взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную пенсию с 1 марта 1996г. по 31 октября 2002г. в сумме 94378 руб. 47 коп., а также 77331 руб. 32 коп. - сумму индексации за просрочку выплаты пенсии, а всего 171709 руб. 79 коп. Этим же решением постановлено обязать ответчика возобновить выплату Магомедову А.М.
пенсию за выслугу лет с 1 ноября 2002г. в пересчитанном размере - 3004 руб.
41 коп. в месяц.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 22 января 2003 г. указанное выше решение суда в части взыскания 77331 руб. 32 коп. - суммы индексации к невыплаченной пенсии отменено и дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела в отмененной части заочным решением Советского районного суда г.Махачкалы от 11 марта 2003г. постановлено взыскать с Министерства внутренних дел Республики Дагестан в пользу Магомедова А.М. 77331 руб. 32 коп. - индексацию к невыплаченной пенсии (такая же сумма была взыскана и по решению суда от 30 октября 2002г.) В надзорной жалобе Министерство внутренних дел Республики Дагестан просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления об удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2004г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Дагестан.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Министерство внутренних дел Республики Дагестан указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по мнению указанного Министерства, в следующем.
Согласно статье 50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4 9 9 Ы от 20 мая 1993г., пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с частью 1 статьи 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
В силу части 2 статьи 6 приведенного выше Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или учреждения и органы уголовноисполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий во время службы приостанавливается.
Суждение суда о том, что статья 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. содержит исчерпывающий перечень правоохранительных органов, служба в которых является основанием для приостановления выплаты пенсии; органы налоговой полиции в данный перечень не включены, в связи с чем невыплата пенсии незаконна, по мнению заявителя, нельзя признать состоятельным.
Статьей 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993г.
(с последующими изменениями и дополнениями) «О федеральных органах налоговой полиции» (признан утратившим силу Федеральным законом от 30 июня 2003г. в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации) предусматривалось, что пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
При этом какие-либо изъятия из закрепленного в статье 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц предусмотрены не были.
Правовая норма, содержащаяся в части 2 статьи 6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая органы налоговой полиции. (Данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004г. по делу о проверке конституционности части 2 статьи 6 вышеприведенного Закона.) Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Министерства внутренних дел Республики Дагестан и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по иску Магомедова А.М. к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о взыскании невыплаченной пенсии, ее индексации и возобновлении выплаты пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба