ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-612
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2004г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Ключка Н.П. об оспаривании отдельных положений постановления ФКЦБ России от 2 октября 1997г. № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг»,
установил:
в Верховный Ключка Н.П. обратилась Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2004г. заявление (жалоба) Ключка Н.П. об оспаривании нормативного правового акта было оставлено без движения.
Ознакомившись с уточненным заявлением, нахожу, что заявление Ключка Н.П. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, Как следует из содержания заявления, Ключка Н.П. оспаривает частично отдельные положения, а именно: пункт 3.3., подпункты 3.4.1., 3.4.2., 3.4.4., 3.4.6. пункта 3.4.. пункты 5.4., отдельные предложения статьи 5, пункт 7.3. и подпункты 7.З.1., 7.3.5.
данного пункта, подпункты 7.4.2., 7.4.4., пункты 7.5., 7.9. и 10.2. Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997г. № 27, ссылаясь на то, что в результате неисполнения и нарушения оспариваемых положений (в частности, пункта 7.З., предусматривающего сверку подписей зарегистрированного лица на распоряжениях и в анкете, а также подпункта 7.З.1., в соответствии с которым должны представляться подлинник или нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего права представителя) Национальной регистрационной компании - НРК (регистратор) и ОАО «ГМК «Норильский никель» (эмитент), акционером которого является заявительница, акции без ее ведома и согласия были переведены на электронный счет НРК, а затем были похищены на основании подложной доверенности с ее лицевого счета. Кроме того, как указывает заявительница, ни в одном из оспариваемых положений не указывается о работе регистратора с именными акциями в электронной форме, и какую ответственность несет регистратор за сохранность акций на лицевом счете владельца, поэтому в рез>льтате бесконтрольности со стороны ФКЦБ России за исполнением Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, а также не обновления акта, права заявителя оказались нарушенными.
Таким образом, требования Ключка Н.П. об оспаривании отдельных положений постановления ФКЦБ РФ фактически сводятся к обжалованию действий ОАО «ГМК «Норильский никель» и Национальной регистрационной компании, нарушивших данные положения правового акта, действий (бездействия) Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, которой не были внесены соответствующие изменения в данный акт, а также к дополнению (изменению) самого Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России 01 02.10.1997г. № 27. что не входит в компетенцию судебных органов.
Что касается довода заявительницы о незаконности оспариваемого постановления ФКЦБ России от 2 октября 1997г. № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг», поскольку оно не было зарегистрировано в Минюсте России, то он не может быть принят судом во внимание, т.к. Верховным Судом Российской Федерации, которым ранее проверялась законность отдельных положений данного акта (подпункты 3.4.2, 7.3.1, 7.4.2. и 7.4.3), было учтено, чго государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, принятые начиная со 2 декабря 1998 года. т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 182-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона «О рынке ценных б\маг».
При таких обстоятельствах заявление Ключка Н.П. не может быть принят к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции, подлежи] рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Между тем, заявительница не лишена возможности и права обжаловать действия виновных в нарушении ее прав лиц (в том числе, ОАО «ГМК «Норильский никель» и Национальной регистрационной компании) в установленном законом порядке, в том числе и судебном.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Ключка Нине Павловне в принятии заявления об оспаривании отдельных положений постановления ФКЦБ России от 2 октября 1997г. № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг», т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Слдья Верховного Суда Российской Федерации / ' ^ ^ Н.С. Романенков