ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федераций в составе председательствующего Кнышева В .П., судей Горохова Б.А., Кебы Ю.Г.
рассмотрела в закрытом судебном заседании 28 мая 2004 г. по кассационной жалобе представителя истцов Павловой Е.В. на решение Астраханского обла стного суда от 9 апреля 2004 г. гражданское дело по заявлению граждан США Джозефа Майкла Маркейси и Дебры Энн Маркейси об установлении усынов ления детей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения представителя заявителей Павловой Е.В., объяснения проку рора Генеральной прокуратуры РФ Селяниной Н.Я., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, а решение Астраханского областного су да от 9 апреля 2004 г. - без изменения, Судебная коллегия по гражданским де лам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
граждане Соединенных Штатов Америки Джозеф Майкл Маркейси и Дебра Энн Маркейси обратились в суд с заявлением об установлении усыновления несовершеннолетнего Несынова Александра Алексеевича, 20 февраля 2001 го да рождения, уроженца г. Астрахани, находящегося на воспитании в Астрахан ском областном специализированном Доме ребенка, указав в обоснование сво их требований на то, что усыновление производится в интересах ребёнка, и что они имеют условия и возможность для его воспитания.
В суд с заявлением об усыновлении этого же ребенка обратились также граждане Российской Федерации супруги Лахнов Михаил Юрьевич и Лахнова Ольга Анатольевна, мотивировав свои требования тем, что усыновление про изводится в интересах ребенка и они имеют условия и возможность для его воспитания. Требования супругов Лахновых были выделены судом в отдельное производство.
Решением Астраханского областного суда от 9 апреля 2004 г. года заяв ление Джозефа Майкла Маркейси и Дебры Энн Маркейси было оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе представителя Джозефа Майкла Маркейси и Дебры Энн Маркейси - Павловой Е.В. поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения не ус матривает.
Судом было установлено, что несовершеннолетний Несынов Александр Алексеевич, 20 февраля 2001 г. рождения, уроженец г. Астрахани, гражданин Российской Федерации находится в областном специализированном Доме ре бенка Департамента здравоохранения Администрации Астраханской области с 21 ноября 2002 г.
Мать ребенка —Несынова Ирина Александровна отказалась от участия в его воспитании по причине тяжелого материального положения, дав письмен ное согласие на его усыновление.
Бабушка Александра - Гордеева М.В. также отказалась от участия в вос питании внука по причине отсутствия условий для ухода за ребенком и мате риальных средств на его содержание.
Джозеф Майкл Маркейси родился 1 сентября 1966 года, является граж данином США, работает в компании «Митсубиши Мотор Сэйлс оф Америка, Инк»; Дебра Энн Маркейси родилась 8 февраля 1955 года, является граждан кой США, в настоящее время не работает, осуществляет уход за усыновлен ным в России в сентябре 2003 года сыном Энтони Джоном, 2 июля 2002 года рождения.
Супруги состоят в браке с 3 сентября 1993 года. От брака детей не име ют.
Согласно сообщению Министерства образования Российской Федерации от 30.07.03г. Ло 5743-26а/9240 сведения о Несынове Александре Алексееви че находятся в федеральном банке данных о детях с 3 февраля 2003 года.
Граждане США супруги Маркейси были поставлены на учет кандидатов в усыновители 19 июня 2003 г., а 2 июля 2003 г. им было выдано направление на посещение ребенка в детском учреждении.
23 июля 2003 г. супругами Маркейси было подано заявление в суд об усыновлении Несынова Александра.
р Супруги Лахновы обратились в комитет по делам семьи, детства и моло дежи Администрации Астраханской области с заявлением об усыновлении Несынова Александра 19 августа 2003 года.
Из их пояснений в суде следует, что данного ребенка они знали с рожде ния. Вопрос об усыновлении ребенка обсуждался супругами с весны 2003 го да, когда окончательно подтвердился диагноз о бесплодии жены, поэтому, когда им стало известно о том, что Несынов Александр передан на воспита ние в детский дом, они сразу же обратились в данное учреждение по вопросу усыновления ребенка, где им было рекомендовано обратиться в комитет по делам семьи, детства и молодежи, что и было сделано ими.
Из представленных суду данными заявителями документов следует, что их нравственные качества, состояние здоровья, жилищные и материальные усло вия позволяют им быть усыновителями. Возможность усыновления ими ребен ка подтверждается заключением органа опеки и попечительства Администра ции муниципального образования «Наримановский район».
В соответствии с п. 2 ст. 125 Семейного кодекса РФ для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усы новляемым ребенком.
Однако, супруги Лахновы были лишены возможности общения с ребен ком, поскольку региональным оператором государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, им было отказано в выдаче направления на посещение Несынова Александра по причине более ранней выдачи такого направления гражданам США супругам Маркейси.
В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса РФ усыновление допускает ся в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а усынов ление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допуска ется только в случаях, если не представилась возможность передать этих детей на воспитание в семью граждан Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Приоритет при усыновлении граждан государства, гражданином которого является усыновляемый ребенок, закреплен и в п. б статьи 21Конвенции о пра вах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89г.,в ст. 17 Дек ларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благопо лучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 03.12.86г.
Передача ребенка на усыновление в соответствии с ч. 2 ст. 125 СК РФ до пускается при наличии заключения органа опеки и попечительства об обосно ванности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка.
В судебном заседании органом опеки и попечительства дано заключение о невозможности принятия однозначного решения об усыновлении Несынова Александра супругами Маркейси, поскольку супруги Лахновы были лишены возможности общения с ребенком и установления с ним контакта.
Доводы заявителей супругов Маркейси о необоснованности требований супругов Лахновых по той причине, что направление на посещение ребенка они получили до того, как граждане Российской Федерации стали претендо вать на его усыновление, что процесс усыновления уже начался, суд правиль но оценил как несостоятельные, поскольку права усыновителей производны от решения суда, до вынесения которого ребенок считается не усыновленным.
Из содержания п. 3 ст. 127 СК РФ следует, что при наличии нескольких лиц, имеющих намерение усыновить одного и того же ребенка, суд должен проверить возможность усыновления данного ребенка каждым из кандидатов в усыновители, обратившимся с такими требованиями. Данная норма истолкова на и применена судом правильно.
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ при усыновлении ребенка иностран ными гражданами органы опеки и попечительства обязаны представить суду документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспита ние в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родствен никами ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родст венников.
Как следует из представленных суду доказательств Несынов Александр на усыновление гражданам Российской Федерации не предлагался .
Информация о ребенке лишь один раз была сообщена в газетах «Степная Новь» (№ 9 от 12.03.03) и «Комсомолец Каспия» (№21 от 12.03.03). При этом информация носила недостоверные сведения относительно возраста ребенка, которому на момент публикаций исполнилось 2 года.
Факт обращения супругов Лахновых с требованиями об усыновлении Не сынова Александра свидетельствует о возможности усыновления ребёнка гра жданами Российской Федерации.
Кроме того при рассмотрении дела главный врач областного специализи рованного Дома ребенка Шайдакова Н.В. сообщила, что в конце ноября 2003 года к ней обратился предполагаемый отец Несынова Александра по вопросу возможности усыновления Александра его сожительницей.
При таких обстоятельствах дела суд сделал правильный вывод о том, что усыновление несовершеннолетнего Несынова Александра гражданами США Маркейси в настоящее время невозможно, поскольку в соответствии с законо дательством Российской Федерации и нормами международного права воз можность передачи ребенка на усыновление за границей рассматривается как альтернативное решение вопроса обеспечения ребенка семьей только в случае, если не представляется возможным передать его на воспитание или для усы новления в стране происхождения.
На основании ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по граж данским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Астраханского областного суда от 9 апреля 2004 г. оставить без изме нения, кассационную жалобу представителя граждан США Джозефа Майкла