ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-840
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2004 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С..
ознакомившись с заявлением Халикова З.Ф. о признании недействующими пунктов 1, 2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003г. № 522 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год»,
установил:
Халиков З.Ф. обратился в Верховный вышеуказанным заявлением.
Суд Российской Федерации с Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Халикова З.Ф. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как указывает заявитель, положения оспариваемого Постановления Правительства РФ противоречат нормам Федерального закона от 06,05.2003г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» и Жилищного Кодекса РСФСР от 24.08.1983г., поскольку установленный Правительством РФ федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц должен зависеть от количества граждан, проживающих в жилых помещениях, т.к. коммунальные услуги предоставляются гражданам, а не квартире, в результате чего нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе и заявителя.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольк} в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (статья 15) Правительством Российской Федерации устанавливаются основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ежегодно федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, утверждаются правила содержания, ремонта жилья и оказания коммунальных услуг в жилых помещениях, стандарты качества содержания, ремонта жилья и объема оказания коммунальных услуг, методика перерасчета оплаты жилья и коммунальных услуг при оказании услуг в объеме меньше установленного, а также ненадлежащего качества.
Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные настоящим Законом полномочия, Постановлением от 25 августа 2003г. № 522 утвердило федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год.
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Халикова З.Ф. не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
определил:
отказать Халикову Зиннуру Фатыховичу в принятии заявления о признании недействующими пунктов 1, 2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003г. № 522 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год», т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Ка^еЩрй^рищо коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 д н е й ^ ^ М ^ * ^ ^ ^ Судья Верховного Суда Российской Федераций 1 <оЛ^Ш%* Г С * * $ ^ ^ И 1* ^ Л ^ \ ^ к ^ ^ ; # о | Н.С. Романенков