№ 35В04-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1^ м а я 2 0 0 4 г.
г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Комякова В.В. дело по его иску к отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области и другим о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья,
установила:
Комяков В.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области и другим о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья, сославшись на то, что является ветераном подразделения особого риска, в связи с непосредственным участием в действиях указанного подразделения на территории Семипалатинского ядерного полигона им получено увечье, в связи с которым установлена 2 группа инвалидности с утратой 100% профессиональной трудоспособности.
Истец считает, что в силу закона он имеет право на получение ежемесячных выплат в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья, в чем ему незаконно отказано.
Ответчики иск не признали.
Решением Бежецкого городского суда от 9 января 2003 г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 4 марта 2003 г. решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Комяков В.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции -президиум Тверского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Комяков В.В. указывает на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно п. 25 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.91 г. с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5000 рублей;
инвалидам II группы - 2500 рублей;
инвалидам III группы - 1000 рублей.
В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением.
Согласно п. 2 данного Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой - третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона.
Судом установлено, что Комяков В.В. проходил срочную военную службу с 24.07.54 г. по 04.12.57 г. на территории Семипалатинского ядерного полигона. 07.04.99 г. комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации ему выдано соответствующее удостоверение.
20.12.2000 г. истцу установлена 2 группа инвалидности с утратой 100 % профессиональной трудоспособности в связи с получением увечья при исполнении обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска.
Разрешая дело и отказывая в иске, суд исходил из того, что названным Постановлением от 27.12.91 г. на граждан из подразделений особого риска распространены отдельные льготы и компенсации, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.91 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 25 ст. 14 которого не было предусмотрено право пострадавших на получение ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Впервые такое право закреплено Федеральным законом от 24.11.95 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако законодательный акт о распространении Федерального закона от 24.11.95 г. № 179-ФЗ на граждан из подразделений особого риска отсутствует.
Между тем, в надзорной жалобе заявитель указывает на то, что такой вывод суда не соответствует закону, поскольку Постановлением от 27.12.91 г.
лицам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, в частности, предусмотренных ст. 14 указанного Закона. Последующие изменения данного Закона, расширяющие права граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, автоматически влекут за собой изменения для всех граждан, на которых ранее было распространено действие этого Закона.
Федеральный закон от 24.11.95 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральный закон от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым предусмотрено право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в указанных выше размерах, не содержат каких-либо ограничений в предоставлении данной льготы для граждан из подразделений особого риска.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Комякова В.В. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
дело по иску Комякова В.В. к отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области и другим о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья, направить для рассмотрения по существу в президиум Тверского областного суда.