ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-176
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего:
А.И.Федина Членов коллегии:
Н.К.Толчеева В.М.Ермилова рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 мая 2004 года гражданское дело по заявлению Изучеевой А.И. о признании недействующими пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года № 796 и пункта 11 Типового положения о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, утвержденного приказом Минообразования РФ от 16 марта 1999 года № 643 по частной жалобе Изучеевой А.И. на определение судьи Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2004 года, которым заявителю в части требований о признании недействующим пункта 11 Типового положения в принятии заявления отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в части требований о признании недействующим пункта 7 Положения отказано по ч.8 ст.251 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Изучеева А.И. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые Положения противоречат федеральному закону и нарушают ее права.
Судьей Верховного Суда РФ вынесено определение от 10 февраля 2004 г., с которым Изучеева А.И. не согласна. В частной жалобе Изучеева А.И. ставит вопрос об отмене определения судьи, считая его незаконным и направлении дела на новое рассмотрение.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 134 и ч. 8 ст.251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, Изучеева А.И. оспаривает пункт 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г. № 796, законность которого проверялась Верховным Судом РФ по делу №ГКПИ02-1361.
Решением Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 года требования Межрегиональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей образовательных услуг» о признании недействительным пункта 7 Положения оставлены без удовлетворения.
Поскольку вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ в защиту публичного интереса, по ранее рассмотренному делу, уже проверена и подтверждена законность оспариваемых заявителем правовых норм, то оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации (как и в любом другом суде) дела по заявлению на те же самые нормы права нет.
При таких данных судья правомерно отказал в принятии заявления в указанной части по ч.8 ст. 251 ГПК РФ.
Обоснованно и определение судьи об отказе в принятии заявления о признании недействующим пункта 11 Типового положения о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, утвержденного приказом Минобразования РФ от 16 марта 1999 г. № 643, на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Изучеева А.И. оспаривает предписания пункта 11 Типового положения в части того, что филиал проходит лицензирование образовательной деятельности самостоятельно.
Судья правильно признал, что в оспариваемом заявителем нормативном правовом акте лишь воспроизведены положения федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в редакции от 07.07.2003 г., с изм. от 23.12.2003 г.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В пункте 24 статьи 33 вышеназванного федерального закона указано, что филиалы высших учебных заведений проходят лицензирование и аттестацию самостоятельно.
Поскольку такой нормативный правовой акт не содержит в себе новых правовых норм, он не может расцениваться как результат правотворческой деятельности издавшего его органа.
В силу ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов разрешает Конституционный Суд РФ.
Вывод судьи о том, что суды общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об обжаловании нормативных правовых актов или отдельных его норм, если в них лишь воспроизводится содержание федерального закона, правомерен.
Руководствуясь ст.374 ГПК Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда РФ от 10 февраля 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Изучеевой А.И. - без удовлетворения.