ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-157
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
члены коллегии:
Н.К.Толчеева В.М.Ермилова М.Н.Лаврентьевой рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 апреля 2004 года гражданское дело по заявлению Рассадина A.A. о признании недействующим постановления Совета Министров СССР от 20 ноября 1958 года № 1271-612 «О заработной плате и других видах материального обеспечения советских граждан, работающих в аппаратах международных организаций» и о взыскании денежных средств за периоды работы в ЭКА, ООН, ЮНИДО и личного взноса в Объединенный Пенсионный фонд Персонала ООН с учетом упущенной выгоды по частной жалобе Рассадина A.A. на определение судьи Верховного Суда РФ от 24 февраля 2004 года об отказе в принятии заявления в части признания недействующим постановления Совета Министров СССР, и возврате заявления в части требований о взыскании денежных средств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева H.K., объяснения Рассадина A.A., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Рассадин A.A. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативных правовых актов противоречат законодательству СССР, РСФСР и РФ и нарушают его (заявителя) права при решении вопросов оплаты труда.
Обжалуемым определением судьи Верховного Суда РФ от 24 февраля 2004 года в принятии заявления в части оспаривания указанного постановления Совета Министров СССР от 20 ноября 1958 года № 1271-612 отказано (п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ), в части требований о взыскании денежных средств заявление возвращено в связи с его неподсудностью данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из заявления, заявитель обратился в Верховный Суд РФ с требованиями об оспаривании положений, содержащихся в постановлении Совета Министров СССР от 20 ноября 1958 года № 1271-612 «О заработной плате и других видах материального обеспечения советских граждан, работающих в аппаратах международных организаций».
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 15.12.1990 г. № 1280 «Об условиях направления советских специалистов на работу в международные организации за границей и их материального обеспечения» вышеназванное постановление Совета Министров СССР с 1 января 1991 года утратило силу. В этой связи судья пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый заявителем нормативный правовой акт Совета Министров СССР в настоящее время не действует.
Согласно ст. 27 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
По смыслу ст. 251, 253 ГПК Российской Федерации предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут.
Установив, что оспариваемое постановление Совета Министров СССР утратило силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение об отказе в принятии заявления в этой части применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Если заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Обоснованно определение судьи и в части возврата заявления по требованиям о взыскании денежных средств за период работы в международных организациях, поскольку указанные требования не входят в категорию дел, относящихся к подсудности Верховного Суда РФ по первой инстанции.
Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Рассадина A.A. - без удовлетворения.
Председательствующий :
Члены коллегии:
М.Н.Лаврентьева