Заместитель Председатели Верхоиного Суда Российской Федерации 1(Ш89, Москнл, ул Плмшка, д 7/.1 -04.2004 r . 2352-7/общ.
На № 0 1 - 0 4 о т 3 0 . 1 0 . 2 0 0 3 г о д а N П р е д с е д а т е л ю Пермского областного суда М.Д. Головину Н а В а ш е п и с ь м о , с о д е р ж а щ е е п р о с ь б у дать разъяснение о порядке разрешения в о п р о с о в о б изъятых вещах п о д е л а м о б административных правонарушениях по статье 7.12 КоАП РФ, если в отношении правонарушителя не п р и м е н е н о наказание в виде конфискации или в о з м е з д н о г о изъятия, с о о б щ а ю с л е д у ю щ е е .
Д а н н ы й в о п р о с о б с у ж д а л с я на з а с е д а н и и П р е з и д и у м а В е р х о в н о г о Суда Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 7 апреля 2 0 0 4 г о д а и ответ на него утвержден и включен в О б з о р с у д е б н о й практики за IV квартал 2 0 0 3 года в с л е д у ю щ е й редакции.
« С о г л а с н о с т . 2 4 3 Г К Р Ф в случаях, п р е д у с м о т р е н н ы х законом, и м у щ е с т в о м о ж е т быть б е з в о з м е з д н о изъято у с о б с т в е н н и к а по р е ш е н и ю с у д а в виде с а н к ц и и за с о в е р ш е н и е преступления или и н о г о правонарушения (конфискация). В случаях, п р е д у с м о т р е н н ы х з а к о н о м , конфискация м о ж е т быть п р о и з в е д е н а в а д м и н и с т р а т и в н о м порядке.
Пункт 4 с т . 4 9 Закона Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и « О б авторском праве и смежных правах» устанавливает, что контрафактные экземпляры п р о и з в е д е н и й или ф о н о г р а м м п о д л е ж а т обязательной конфискации по р е ш е н и ю с у д а или с у д ь и е д и н о л и ч н о , а также п о р е ш е н и ю арбитражного суда. К о н ф и с к о в а н н ы е контрафактные экземпляры произведений или ф о н о г р а м м п о д л е ж а т у н и ч т о ж е н и ю , за и с к л ю ч е н и е м случаев их передачи о б л а д а т е л ю а в т о р с к и х или с м е ж н ы х прав п о е г о п р о с ь б е .
Поскольку при прекращении производства по делу об а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и не м о ж е т быть н а л о ж е н а санкция в виде конфискации контрафактных экземпляров п р о и з в е д е н и й и фонограмм, то с л е д у е т руководствоваться ч.З ст.3.7 К о А П Р Ф , с о г л а с н о которой не является конфискацией изъятие из н е з а к о н н о г о владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия или предмета а д м и н и с т р а т и в н о г о п р а в о н а р у ш е н и я , на э т о м о с н о в а н и и подлежащих о б р а щ е н и ю в с о б с т в е н н о с т ь государства или у н и ч т о ж е н и ю .
Таким образом, при прекращении производства но делу об административном правонарушении (чЛ ст.7.12 К о А П Р Ф ) контрафактные экземпляры произведений и фонограмм подлежат изъятию и уничтожению».
СТ : ПЕР11СКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУП ФАКС N0. : 12882? Заместителю председателя Верховного Суда Российской Федерации Жуйкову В.М.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Пермский областной суд v-л Б О Л М П С М С Т С К Й У . 13'23 г Пермь, 614990, ГСП-2.Ч> тед/фим-(3422) I2-B8-2* Ь'.гши! osdfcjma .! pern ru 7 30.10.2003 1 X*» от У в а ж а е м ы й Виктор Мартенианович! Прошу дать разъяснение о порядке разрешения вопросов об изъятых вещах по делам об административных правонарушениях, если в о т н о ш е н и и правонарушителя не применено наказание ь виде конфискации или возмездного и з ъ я т и й имущества В соответствии с частью 3 сг. 29,10 Кодекса Российской Федерации о«> административных правонарушениях а постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изьягых вещах и документах, а также о вещах, на которые был наложен арест, если п отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
I.
вещи ц документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его, передаются в собственность , и ч . ^ * т < . » » « > о ^ ^ . - - г т » и , * с ^мкг.нопательством Российской Федерации;
2.
веши, изъятые и? оборота, подлежат передаче в соответстауюшн.организации или уничтожению.
В части 3 статьи 3.7 приведенного Кодекса закреплено положение, согласие которому не является конфискацией итьжше из н е з а к о н н о ю яладекия типа совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота л и б о находившихся в противоправном владении лада, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Сложность вызывает применение приведенных норм при рассмотрении административных дел по статье 7.12 К о А П Р Ф за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, когда решается вопрос о контрафактной продукции при прекращении производства п о делу при наличии обстоитепьегп исключающих производство по делу об административном правонарушении 'л г 24.5 Кодекса).
Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат обчзатепьчо» м В конфискации по р е ш е н и ю суда или судьи единолично, а 1акже по решению аобитражиого суда. К о н ф и с к а ц и о н н ы е контрафактные экземпляры произведений А Л И фонограмм подлежат у н и ч т о ж е н и ю , за исключением случаев ил передач .л обладателю авторск.ил « . « « г н ы х поав по его просьбе. Суд или судья единолично, а также а р б и т р а ж н ы й суд могут вынести решение V к о х ф ^ о ^ п м ч материалов и оборудования, используемых для изготовления и воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.
Существует точка зрения, что поскольку имеются обстоятельства, исключающие"производство по делу, т о судья обязан прекратить производство по пелу я «е д т ж е н входить в обсуждение вопросов о вине лица по ст. 7.12 К о А П РФ, в том числе является ли продукция к о н ф а ф ^ т и о П н. крпме того, утверждается, ч<о п. 4 ст. 49 приведенного аыше закона допускает возможность уничтожения • к о н т р а ф а к т н о й продукции только п р и ее конфискации, а поскольку П Р И прекращении производства по делу мера наказания, в том числе а виде конфискации, не может быть применена, то исключается в о ш о ж н о с т ъ изъятия и уничтожения контрафактной продукция.
П о д о б н а я ючха зрения представляется ошибочной. Исходя из смысла статей з.7, ч ч . п и 1 2 ст. 27.10, ч. з ст. 2 9 . Ю , судья обязан при вынесении посгановленил, в том чисяе и о прекращении производства по делу, решить вопрос О С} оьбе вещгй и доцентов и при наличии к тому оснований, принять р е ш е н и е об и к - н и ч ю ж е н н н . Не противоречит данной позиции и ч. 3 ст. 4 9 Закона "Об а в т о р е ^ праве и смежных правах-. Представляется, что термин конфискация приведена •юрмс применен как синоним термина изъятие, использован не в смысле применения наказания, а в с м ы с л е изъятия с целью последующего принятия решения о с у д ы * контрафактной продукции - уничтожении ити для передачи ооладатедю авторских или с м е ж н ы х прав. Напротив, ст. 4 9 Закона " Об автооском праве и с м е ж н ы х правах" предписывает судье определить судьбу конфисковаччой (ИЗЪЯТОЙ) контрафактной продукции.
П р о ш у дать разъяснение по поставленному вопросу.
в Председатель / м д Г о л о № н