В В ы с ш у ю квалификационную коллегию с у д е й Р Ф У в а ж а е м ы й Валентин Васильевич! В С у д е б н о й коллегии п о гражданским д е л а м В е р х о в н о г о суда РФ о б с у ж д а е т с я в о п р о с , касающийся приостановления отставки судьи. С у ч е т о м т о г о , что поставленная п р о б л е м а связана с д е я т е л ь н о с т ь ю В ы с ш е й квалификационной коллегии с у д е й РФ, п р о с и м о б с у д и т ь и з л о ж е н н о е и высказать В а ш е м н е н и е п о д а н н о м у вопросу.
С о г л а с н о п. 1 ст. 15 Закона РФ «О статусе с у д е й в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » отставкой с у д ь и п о смыслу н а с т о я щ е г о Закона признается почетный у х о д и л и п о ч е т н о е у д а л е н и е с у д ь и с д о л ж н о с т и . За лицом, п р е б ы в а ю щ и м в отставке, сохраняются звание с у д ь и , гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
В с о о т в е т с т в и и с п. 4 ст. 3 названного Закона с у д ь я , п р е б ы в а ю щ и й в отставке и и м е ю щ и й стаж работы в д о л ж н о с т и с у д ь и н е м е н е е 2 0 лет л и б о д о с т и г ш и й возраста 55 (для ж е н щ и н - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, г о с у д а р с т в е н н ы х и м у н и ц и п а л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х , в п р о ф с о ю з н ы х и иных о б щ е с т в е н н ы х о б ъ е д и н е н и я х , а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Ф е д е р а л ь н о г о С о б р а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и л и б о п о м о щ н и к а депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Ф е д е р а ц и и , н о н е вправе занимать д о л ж н о с т и прокурора, следователя и дознавателя.
В п е р и о д о с у щ е с т в л е н и я деятельности, к о т о р о й судья, п р е б ы в а ю щ и й в отставке, вправе заниматься в соответствии с н а с т о я щ и м пунктом, на него не распространяются гарантии н е п р и к о с н о в е н н о с т и , установленные статьей 16 н а с т о я щ е г о Закона, членство указанного с у д ь и в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е на э т о т п е р и о д приостанавливается, (п. 4 в в е д е н Федеральным з а к о н о м от 1 7 . 0 7 . 1 9 9 9 г. № 169-ФЗ).
И з п р и в е д е н н ы х н о р м м о ж н о сделать вывод, ч т о приостановление членства с у д ь и в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е означает п р и о с т а н о в л е н и е его отставки.
В о п р о с : являются ли т о ж д е с т в е н н ы м и понятия «приостановление членства в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е » и « п р и о с т а н о в л е н и е отставки судьи»? Если это различные правовые понятия и для приостановления членства с у д ь и в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е (п. 4 ст. 3 Закона) решения квалификационной коллегии с у д е й не требуется, т о в каких случаях квалификационная коллегия приостановлении отставки судей судьи, может которое вынести упомянуто решение в п.
2 ст.
о 26 Федерального закона « О б органах с у д е й с к о г о с о о б щ е с т в а в Р о с с и й с к о й Федерации»? Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации З а м е с т и т е л ю начальника отдела р а б о т ы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации Н.В.Михалевой 103289, г. Москва, ул. Ильинка, 7/3 У в а ж а е м а я Наталья В л а д и м и р о в н а ! В связи с В а ш и м з а п р о с о м п о л а г а ю в о з м о ж н ы м в ь и ж а з а т ь м н е н и е о т о м , что понятия «приостановление членства судьи в судейском сообществе» и « п р и о с т а н о в л е н и е отставки с у д ь и » н е являются р а в н о з н а ч н ы м и .
Э т о вытекает, н а п р и м е р , из с о д е р ж а н и я пункта 4 статьи 4 Закона Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и « О статусе с у д е й в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , в к о т о р о м указано о т о м , что в п е р и о д о с у щ е с т в л е н и я деятельности, к о т о р о й с у д ь я , п р е б ы в а ю щ и й в отставке, вправе заниматься в с о о т в е т с т в и и с указанным п у н к т о м , на н е г о не распространяются гарантии н е п р и к о с н о в е н н о с т и , ч л е н с т в о у к а з а н н о г о с у д ь и (то есть с у д ь и , п р е б ы в а ю щ е г о в отставке) на этот п е р и о д приостанавливается.
П р и о с т а н о в л е н и е членства в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е с у д ь и , п р е б ы в а ю щ е г о в отставке, означает, в ч а с т н о с т и , т о , что о н н е м о ж е т привлекаться к р а б о т е в органах с у д е й с к о г о с о о б щ е с т в а , н е вправе избирать ч л е н о в квалификационных коллегий с у д е й и быть и з б р а н н ы м в состав квалификационных коллегий с у д е й от с у д е й с к о г о с о о б щ е с т в а (статья 2 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б о р г а н а х с у д е й с к о г о сообщества в Российской Федерации»).
И н о е толкование ( п р и о с т а н о в л е н и е членства с у д ь и в с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е означает п р и о с т а н о в л е н и е е г о отставки) приведет к т о м у , ч т о судья, п р е б ы в а ю щ и й в отставке и и м е ю щ и й стаж р а б о т ы в д о л ж н о с т и с у д ь и н е м е н е е 2 0 лет л и б о д о с т и г ш и й возраста 55 (для ж е н щ и н - 5 0 ) лет, к о т о р о м у в с о о т в е т с т в и и с пунктом 4 статьи 4 Закона Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и « О статусе с у д е й в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » р а з р е ш е н о заниматься у к а з а н н о й в э т о м Законе д е я т е л ь н о с т ь ю , лишается права на получение ежемесячного пожизненного содержания.
Как представляется, п р и о с т а н о в л е н и е отставки, о ч е м у п о м и н а е т с я в статье 2 6 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б органах с у д е й с к о г о с о о б щ е с т в а в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , м о ж е т иметь м е с т о в случаях, указанных в статье 13 Закона Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и « О с т а т у с е с у д е й в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , когда, н а п р и м е р , в о т н о ш е н и и с у д ь и , п р е б ы в а ю щ е г о в отставке, в о з б у ж д а е т с я у г о л о в н о е д е л о л и б о о н и з б р а н в состав органа законодательной ( п р е д с т а в и т е л ь н о й ) власти.
С уважением, ^ В.В.Кузнецов