ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 34В04-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
марта 2004 г.
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Свиридова В.И. дело по иску Свиридова В.И. к Управлению капитального строительства адми нистрации Мурманской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации мо рального вреда,
установила:
Свиридов В.И. работал в должности заместителя начальника УКС администрации Мурманской области.
Приказом первого заместителя начальника У К С № 29 от 29.03.2002 г. он был уволен с работы на основании п.2 ст.81 Т К РФ, в связи с сокращением штата работников.
Свиридов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денеж ной компенсации морального вреда, указывая, что при его увольнении администрацией УКС допущены нарушения трудового законодательст ва, а именно, другая работа в УКС или другая должность в другом госу дарственном органе ему не предлагалась, приказ об увольнении издан лицом не имеющим права на его увольнение, т.к. его увольнение могло быть произведено только Правительством Мурманской области, причи на его увольнения состоит в преследовании его за принципиальную по зицию в отстаивании интересов граждан области и разногласиях с руко водством УКС.
Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 11 ноября 2002 г. Свиридову В.И. отказано в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурман ского областного суда от 25 декабря 2002 г. решение Октябрьского рай онного суда от 11.11.2002 г. оставлено без изменения, а кассационная жа лоба Свиридова В.И. без удовлетворения.
В надзорной жалобе Свиридов В.И. просит отменить решение Ок тябрьского районного суда г.Мурманска от 11 ноября 2002 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федера ции.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд над зорной инстанции - президиум Мурманского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального ко декса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановле ний в порядке надзора являются существенные нарушения норм матери ального или процессуального права.
В надзорной жалобе Свиридов В.И. указывает на допущенные су дом при рассмотрении дела по его иску существенные нарушения норм материального права, выразившиеся по его мнению в следующем.
Сокращение численности работников У К С было проведено с от ступлением от требований законов Мурманской области: «О правитель стве Мурманской области» и «Устава Мурманской области», согласно которым установление штатной численности иных исполнительных ор ганов власти Мурманской области, к которым относится и Управление капитального строительства администрации Мурманской области явля ется исключительной компетенцией Правительства Мурманской области.
Указанными нормативными актами субъекта Российской Федерации к исключительной компетенции Правительства Мурманской области отне сено и назначение руководителей и заместителей руководителя органов исполнительной власти области.
П.4.3 Положения об Управлении капитального строительства ад министрации Мурманской области предусмотрено, что заместитель на чальника У К С назначается и освобождается от должности Правительст вом Мурманской области.
П.11 должностной инструкции заместителя начальника УКС преду смотрено, что он назначается и освобождается от должности губернато ром области по представлению начальника У К С с обязательным согла сованием кандидатуры согласно регламенту администрации Мурманской области по работе с кадрами.
Таким образом Свиридов В.И. считает, что в нарушение требова ний закона и других нормативных актов субъекта Российской Федерации его увольнение по основаниям п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ было произведено лицом,не имеющим права его уволить^и решение о сокраще нии его должности не было принято Правительством Мурманской об- ласти, имеющим право установления штатной численности работников органа исполнительной власти.
Эти доводы надзорной жалобы заслуживают внимания.
Кроме того, в силу статьи 4 Федерального Закона от 31.07.95 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» Законодатель ство Российской Федерации о государственной службе состоит из Кон ституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, фе деральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 10.3 Регламента Администрации Мурманской области, утвержденного постановлением главы администрации Мурман ской области от 14 мая 1997 г., с изменениями, внесенными постановле нием Губернатора Мурманской области от 10.01.2002 г. заместители ру ководителей структурных подразделений администрации области на значаются на должность и освобождаются от должности главой админи страции области по представлению руководителя структурного подраз деления с обязательным согласованием кандидатур с заместителями гла вы Администрации области по соответствующим сферам ведения и за местителем главы - управляющим делами администрации области (л.д.165-166).
При этом, разрешая спор, суд не установил наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предоставившего право первому заместителю начальника УКС администрации Мурманской об ласти увольнять заместителя начальника У К С , назначение которого на должность является исключительной компетенцией Правительства Мурманской области.
В связи с изложенным дело вместе с надзорной жалобой Свиридова В.И. и настоящим определением следует направить для разрешения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Граждан ского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Свиридова В.И. к Управлению капитального строи тельства администрации Мурманской области о восстановлении на ра боте, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда направить для рассмотрения по существу в президиум Мурманского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 11К . у у/ ч Т.Е.Корчашкина