^ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-545
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2004 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с жалобой Новикова В.П. о признании частично недействительными абз. 10 подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 и раздела II Приложения № 1 к данному Постановлению,
установил:
Новиков В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что жалоба Новикова В.П. не может быть принята к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания жалобы, Новиков В.П. просит признать недействительными в части установления сроков начала исчисления льготной выслуги лет положения абз. 10 подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», согласно которым в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению N 1 (раздел II, с указанных в этом разделе сроков); а именно, указанные в разделе II Перечня отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941) сроки: для Читинской области - с 1 января 1985 года, для Архангельской области - с 1 января 1988 года. В связи с чем, заявитель просит обязать Правительство РФ внести соответствующие изменения в вышеуказанные положения Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 об исключении слов: «с указанных в этом разделе сроков» и сроков начала исчисления льготной выслуги лет.
Между тем, исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов.
Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, может иметь место только в порядке конституционного производства.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона (статья 1), определяется Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что заявителем оспариваются положения Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно вышеназванным федеральным законом, жалоба Новикова В.П. не может быть разрешена в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Новикову Владимиру Прохоровичу в принятии жалобы о признании частично недействительными абз. 10 подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 и раздела II Приложения № 1 к данному Постановлению, т.к. жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 д н е й . Ь ^ у ^ ^ Судья Верховного Суда Российской Федерации *у ^ Н.С. Романенков