ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №2-Г03-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 о к т я б р я 200:! года Судебная к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей г.
Москва Верховного Г.В. Манохиной Т.И. Ерёменко и А.В. Харланов рассмотрела в открытом судебном заседании дело по ходатайству Серовцева Сергея Анастасовича об отмене определения Вологодского областного суда от 10 июня 2003 г. по кассационной жалобе на определение Вологодского областного суда от И августа 2003 года, которым определено:
ходатайство Серовцева Сергея Анастасовича об отмене определения В о л о г о д с к о г о о б л а с т н о г о с у д а о т 10 и ю н я 2 0 0 3 г. о с т а в и т ь б е з удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Ерёменко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Серовцев С.А.
обратился в суд с заявлением о признании недействующими с момента вступления в силу Федерального Закона «О государственной социальной помощи» № 178 ФЗ от 17.07.1999 г. ( в ред. от 31.05.2000 г.):
- Закона Вологодской области № 133-03 от 07.03.1997 г. (в ред. 02.04.2001 г.) «О государственной социальной помощи» в части отсутствия положений об ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления при оказании государственной социальной помощи, п.2 ст.6, абз.2 п.2 ст.6, ст.З, абз.1 п.2 ст. 10 названного Закона;
- Постановления Губернатора Вологодской области от 22.11.1999 г. в ред. постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2002 г. № 868 п.6 в части исчисления среднего совокупного дохода семьи в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Р Ф от 28.01.1994 г. № 11;
- Положения о порядке предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Вологодской области, П р и л о ж е н и е № 2, утвержденного п,6 постановления Губернатора Вологодской области от 22.011.99 № 771 в части отсутствия положения об обжаловании решений о назначении субсидий и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение законодательства и прав граждан на государственную социальную помощь, п.
1.4, п. 1.15, п. 1.16, п. 1.18, п.2.2, п.3.1,3.4,п.4.
В обоснование заявления указал на несоответствие упомянутых выше нормативных правовых актов статьям с 6 по 11 Федерального Закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. ( в ред. от 31.05.2000 г.), нарушение его прав на социальную помощь и судебную защиту.
Определением Вологодского областного суда от 10.06.2003 г. заявление Серовцева С.А. об оспаривании нормативных правовых актов на основании абз. 8 ст.222, ст.223 ГПК РФ оставлено без рассмотрения.
21 июня 2003 г. Серовцевым С.А. подано ходатайство об отмене этого определения суда по мотиву вынесения его в незаконном составе и с нарушением требований ч.З ст. 113 ч.1 ст.223, ст. 227 ГПК Российской Федерации.
По делу постановлено указанное выше определение.
Серовцев С.А. подал кассационную жалобу, в которой просит определение отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим оставлению без изменения.
Как видно из дела, Серовцев С.А. в суд не явился, хотя о времени времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Губернатора и Правительства Вологодской области возразил против требований Серовцева С.А., указал на непредставление им доказательств уважительности причин неявки в суд. Вопрос о рассмотрении спора в его отсутствие заявителем не ставился.
Представитель Законодательного собрания Вологодской области не согласился с заявленным ходатайством об отмене определения суда, суду пояснил об отсутствии оснований для его удовлетворения.
В силу п.З ст.223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.
Суд пришел ЕС выводу о том, что о времени и месте судебного разбирательства Серовцев С.А. был извещен путем направления ему заказных писем с уведомлением, полученных им 13, 27 мая, 09 июня 2003 г., и имел достаточный срок для подготовки к делу и явки в суд.
Однако, как видно из материалов дела, он не явился в судебные заседания, назначенные на 15, 29 мая, 10 июня 2003 г. Каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд и невозможность сообщения о них, суду не представил, а с просьбой о переносе судебного заседания с 10 часов на более позднее время он не обращался.
Суд пришел к выводу о том, что указанный в ходатайстве довод об отсутствии у Серовцева С.А. денежных средств для поездки в суд не может быть признан состоятельным, поскольку об этом обстоятельстве он не ставил суд в известность и о разбирательстве дела без его участия не просил.
Не нашел суд состоятельной и ссылку заявителя на нарушение судом требований ст. 227 Г П К РФ, поскольку обжалуемое им определение суда передано в канцелярию суда 11 июня 2003 г. и с учетом нерабочих дней с 12 по 15 июня 2003 г. оно было направлено ему 16 июня 2003 г. заказным письмом с уведомлением, поэтому оснований для отмены определения суда не установил.
Доводы в час::ной жалобе о том, что дело рассмотрено незаконным составом суда, судья умышленно создавала препятствия для рассмотрения дела по существу являются голословными и не подтверждены доказательствами, а довод о том, что судья не разъяснил заявителю его права и обязанности и не предупредил о последствиях не является основанием к отмене определения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Вологодского областного суда от 11 августа 2003 года, оставить без изменения, а частную жалобу Серовцева С.А. без удовлетворения.