ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ №81-Г04-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П.
судей Корчашкиной Т.Е.
Потапенко С.В.
рассмотрела в судебном заседании от 5 марта 2004 г. вопрос о принятии к производству искового заявления Главного управления Министерства юсти ции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровскому регио нальному отделению Политической партии «Партия Национального Возрож дения «Народная воля» о ликвидации юридического лица (в порядке пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц») по частной жалобе Главного управления Министерства юстиции Рос сийской Федерации по Кемеровской области на определение судьи Кемеров ского областного суда от 5 декабря 2003 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кны шева В.П. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации
установила:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Кемеровский областной суд с иском к Ке меровскому региональному отделению Политической партии «Партия нацио нального возрождения «Народная воля» о ликвидации юридического лица, мо тивируя тем, что при создании Отделения были допущены грубые нарушения ст. 12 Устава Партии «Народная Воля», п.З ст. 23 Федерального закона «О по литических партиях», которые носят неустранимый характер, поскольку при подаче документов для государственной регистрации Отделением были пред ставлены документы, не соответствующие действительности. Все недостовер ные сведения имели место на 27.10.2002 г. - на дату создания Отделения, а также на 5.12.2002 г. - дату внесения записи о вновь созданном юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» регистрирующий орган вправе обратиться в соответствующий суд с тре бованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при созда нии такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
По изложенным основаниям истец просил ликвидировать Кемеровское региональное отделение Политической партии «Партия Национального Воз рождения «Народная Воля» в качестве юридического лица с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением судьи Кемеровского областного суда от 5 декабря 2003 г.
указанное исковое заявление возвращено истцу за неподсудностью дела дан ному суду и разъяснено, что данное исковое заявление подсудно районному суду по месту нахождения ответчика.
В частной жалобе, поданной Главным управлением Министерства юсти ции Российской Федерации по Кемеровской области, поставлен вопрос об от мене данного определения как вынесенного с нарушением норм процессуаль ного права по тем основаниям, что у судьи не было оснований, предусмотрен ных законом, для возвращения искового заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требо ваниями закона.
Возвращая исковое заявление о ликвидации Кемеровского регионально го отделения Политической партии «Партия Национального Возрождения «Народная Воля» в качестве юридического лица Главному управлению Мини стерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области и разъясняя Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ке меровской области, что оно вправе обратиться с данным заявлением в Заво дской районный суд г. Кемерово по месту нахождения ответчика, судья пра- вильно исходил из того, что указанное заявление не может быть принято к производству областного суда первой инстанции.
Перечень гражданских дел, подсудных по первой инстанции областному суду приведен в статье 26 ГПК РФ.
В соответствии с п.З 4.1 ст.26 ГПК РФ областной суд в качестве суда первой инстанции рассматривает дела о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии.
В соответствии с подп. «г» п.1 ст.38 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями) уполномоченные органы, осуществляющие контроль за дея тельностью политических партий, вправе вносить в суд заявление о приоста новлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионально го отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения в соответствии с пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Пункт 3 статьи 42 названного Закона устанавливает основания, по кото рым осуществляется ликвидация регионального отделения и иного структур ного подразделения политической партии по решению суда, перечень которых является исчерпывающим.
Согласно п.4 ст.42 этого же Закона заявление о ликвидации региональ ного отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в областной суд федеральным уполномоченным органом или соот ветствующим территориальным органом.
Как усматривается из содержания названных правовых норм к подсуд ности суда соответствующего субъекта Российской Федерации отнесены лишь дела по искам о ликвидации региональных отделений политических партий про основаниям, установленным специальным Законом - п.З ст.42 Федераль ного закона «О политических партиях».
Требования же о ликвидации регионального отделения политической партии по иным основаниям, в частности, в связи с представлением в регист рирующий орган документов, не соответствующих действительности, по ос нованиям, предусмотренным п.2 ст.25 Федерального закона «О государствен ной регистрации юридических лиц», в силу ст.24 ГПК РФ подлежат рассмот рению в соответствующем районном суде.
Учитывая эти требования закона и то обстоятельство, что истец в обос нование своих требований не ссылается на основания, предусмотренные п.З ст.42 Федерального закона «О политических партиях», судья, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не может быть принято к производству Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции и подлежит возврату Главному управлению Министер ства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, с разъяснением ему права на обращение с таким иском в районный суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.374, 375 ГПК РФ Су дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федера ции
определила:
определение судьи Кемеровского областного суда от 5 декабря 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - без удовлетворе ния.