ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 04-64
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Федина А.И., Толчеева Н.К., Петроченкова А.Я., председательствующего членов коллегии - рассмотрела в открытом судебном заседании 11 марта 2004 года гражданское дело по заявлению Авдеева Евгения Михайловича о признании недействующими пункта 19 «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года № 193, в части со слов «с учетом существующего порядка прописки», и аналогичного содержания «нормативных актов Московских властей», а также Министерства обороны СССР по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Петроченкова А.Я., Кассационная коллегия Федерации Суда Российской Верховного Суда Федерации Российской
УСТАНОВИЛА:
Авдеев Е.М. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просит признать недействующими п. 19 вышеназванного Положения, а также аналогичного содержания «нормативных актов Московских властей» и Министра обороны СССР.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2004 года, в соответствии со ст. 135 ГПК РФ, заявление возвращено заявителю.
В частной жалобе, не соглашаясь с данным определением, Авдеев Е.М.
просит его отменить. Как утверждает заявитель, суд в нарушение ст.ст. 134, 245, 247, 248, 251 ГПК РФ сослался на положения п. 5 ч.1 ст. 135 ГПК РФ и возвратил его заявление, тто, по мнению Авдеева, недопустимо поскольку ранее он обращался в суд о признании п. 19 Положения незаконным, а сейчас он обратился с заявлением о признании его недействующим.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит определение судьи Верховного Суда Российской Федерации в части требований заявителя о признании недействующим п. 19 Положения, подлежащим отмене.
При рассмотрении заявления Авдеева Е.М. судья установил, что имеется вступившее в законную силу определение Верховного Суда РФ от 23 октября 2003 года № ВКПИ 03-52 о прекращении дела на основании ст. 220 ГПК РФ по аналогичному заявлению Авдеева Е.М., в котором заявителю было указано, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, т.е. разъяснено требование ст. 221 ГПК РФ.
Вместе с тем, сделав правильный вывод о невозможности повторного рассмотрения заявления Авдеева Е.М., судья неправильно возвратил заявление со ссылкой на п. 5 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, предусматривающей такое решение только при наличии в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В соответствии со ст.ст. 221 и 134 ГПК РФ Авдееву Е.М. необходимо было отказать в принятии искового заявления.
Что же касается остальных требований заявителя, то судья верно указал, что поскольку заявителем оспариваются отдельные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации - города Москвы, то в силу ст. 26 ГПК РФ они подсудны Московскому городскому суду. На основании п.
2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья правомерно возвратил Авдееву заявление в этой части требований.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, коллегия Верховного Суда Российской Федерации Кассационная ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2004 года в части требований Авдеева Е.М., касающихся признания недействующими пункта 19 «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года № 193, в части со слов «с учетом существующего порядка прописки», отменить.
Отказать Авдееву Е.М. в принятии искового заявления по данному вопросу.
В остальной части определение судьи Верховного Суда РФ от 23 января 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Авдеева Е.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Петроченков А.Я.