Дело №уУ-Г0 3-Л-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 25 ф е в р а л я 2004г.
С у д е б н а я к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м В е р х о в н о г о Суда Российской Федерации в составе председательствующего М.Н.Лавретьевой судей Т.И.Еременко и З.Д.Беспаловой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Аверина Анатолия Александровича на определение Пермского областного суда от 8 декабря 2003 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Аверин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти об ограничении права на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что доступа к сведениям, содержащим государственную тайну с грифом «совершенно секретно» он фактически не имел, а поэтому его право на выезд из страны ограничено неправомерно.
Определением судьи Пермского областного суда от 8 декабря заявление Аверину А.А. возвращено по мотиву несоблюдения им досудебного порядка урегулирования спора. В подтверждение этого судья сослался на положения статьи 17 ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию»(в последующих редакциях).
Аверин А.А. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить и передать дело на рассмотрение в суд первой инстанции.
Полагает, что суд неправильно применил материальный закон.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» решение об оспаривании права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленных о сведениях, отнесенных к государственной тайне, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую Правительством Российской Федерации, которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее, чем в 3-х месячный срок.
Отказ гражданину Российской может быть обжалован в суд.
Федерации в праве на выезд из РФ Исходя из буквального смысла приведенной нормы обязательного предварительного обращения в Межведомственную комиссию не требуется и названная комиссия законом не названа в качестве обязательного уполномоченного органа по досудебному разрешению спора.
Таким образом, оснований для возврата Аверину А.А. заявления по п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ не имелось.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Пермского областного суда отменить и направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции. , /) Председательствующий Судьи