ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 20Г04-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П.
судей Нечаева В.И. и Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 17 февраля 2004 г. граждан ское дело по заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан о ликвидации Дагестан ского республиканского отделения Политической партии - «Концепту альная партия» «Единение» по кассационной жалобе Главного управле ния Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Даге стан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Ю.Г.Кебы, Судебная коллегия по граждан ским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Главное Управление Министерства юстиции Российской Федера ции по Республике Дагестан (далее ГУ М Ю РФ по РД) обратилось в суд с заявлением о ликвидации Дагестанского республиканского отделения Политической партии - «Концептуальная партия «Единение», указав, что при проверке деятельности Дагестанского республиканского отделе- ния политической партии - «Концептуальная партия «Единение» 17 ию ня 2003 г. было установлено, что численность членов партии республи канского отделения при подаче документов на государственную регист рацию не соответствует фактическому наличию.
Представитель Дагестанского республиканского отделения поли тической партии «Концептуальная партия «Единение» требования ГУ М Ю РФ по РД не признал, пояснив, что в деятельности руководства и Исполкома Дагестанского Республиканского отделения действительно были недостатки и упущения, но они, в основном, были связаны с отсут ствием опыта работы и правовых знаний у ответственных работников партии. В частности, председатель Регионального Совета Гаджиева Э.
•своевременно не поставила в известность ГУ М Ю РФ по РД о приеме в партию в июле 2003 г. более 100 членов партии, хотя решение Региональ ного совета об этом и имелось (Протокол № 01 от 17.07.03 г.). В настоя щее время все недостатки в организационном строительстве партии уст ранены, численность членов партии составляет более 200 человек, заяв ления о приеме в партию еще поступают. Оснований для ликвидации Да гестанского Республиканского отделения политической партии «Концеп туальная партия «Единение» нет.
Верховный Суд Республики Дагестан постановил указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республи ке Дагестан, указывая, что судом неправильно применены нормы мате риального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к ее удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Управлением Минюста России по Республике Дагестан 5 марта 2003 г. было принято решение о государст венной регистрации Дагестанского республиканского отделения Поли тической партии - «Концептуальная партия «Единение» (ведомственный регистрационный номер 1353). Запись о государственной регистрации данного отделения внесена в единый государственный реестр юридиче ских лиц У М Н С России по республике Дагестан 7 марта 2003 г. за основ ным государственным регистрационным номером 1030500002444.
Дагестанское республиканское отделение политической партии «Концептуальная партия «Единение» было создано в порядке преобразо вания региональных отделений Общероссийской политической общест венной организации «Всенародная партия мирной воли «Единение».
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О политических парти ях» № 95-ФЗ от 11 июля 2001 г. предусмотрено, что в политической пар тии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации поли тическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии в соответствии с пунктом 6 ста- тьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных от делениях численность каждого из них не может составлять менее пятиде сяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего закона.
Согласно п.п. «в» п.З ст.42 Федерального закона «О политических партиях» отсутствие в региональном отделении политической партии не обходимого числа членов политической партии, предусмотренного пунк том 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, является основанием для ликвидации по решению суда.
Н а момент представления в ГУ М Ю РФ по РД на регистрацию не обходимых документов и на день регистрации 5 марта 2003 г. в списке членов партии значилось 109 человек, подавших заявление о приеме их в партию.
Действительно на день проверки 17.06.2003 г. решения Региональ ного Совета о приеме в партию граждан, подавших заявление о их прие ме в партию не было.
Однако, из представленных в суд и исследованных в ходе судебного заседания протоколов заседаний Регионального Совета Дагестанского отделения политической партии «Концептуальная партия «Единение» от 17 июля 2003 г., 17 октября 2003 г., 15 ноября 2003 г., 27 ноября 2003 г.
видно, что Региональным Советом в соответствии с требованиями пунк та 4.3 Устава партии был проведен прием граждан в члены партии и бы ли приняты в ее ряды - соответственно 101 человек, 43 человека, 56 чело век, 39 человек.
По состоянию на 27.11.03 г. численность членов политической пар тии в Дагестанском республиканском отделении партии согласно едино го списка, представленного в суд, составляет 216 человек.
Таким образом суд пришел к правильному выводу, что на момент рассмотрения дела в суде отпали основания для ликвидации региональ ного отделения политической партии ввиду отсутствия необходимого числа членов партии, предусмотренные п.п. «в» п.З ст.42 ФЗ «о полити ческих партиях».
Утверждение в жалобе о том, что необходимое число членов ре гионального отделения партии должно было быть на момент регистра ции несостоятельно и не может служить основанием к отмене решения, т.к. в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального Закона «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ политические партии и ее регио нальные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в т.ч. как юридические лица, с момента государственной регистрации.
Следовательно, прием в члены партии Дагестанское республикан ское отделение могло производить только после его государственной ре гистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
решение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан без удовлетворения.
Председательствующий Судьи нк