ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-69
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
А.И.Федина членов коллегии:
Н.К.Толчеева С.В.Потапенко рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2004 года гражданское дело по жалобе председателя Либерально-Демократической партии России, Уполномоченного представителя ЛДПР на выборах Президента РФ - Жириновского Владимира Вольфовича о признании незаконным отказа Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации в регистрации его в качестве доверенного лица кандидата на должность Президента Российской Федерации Малышкина O.A.
по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 18 февраля 2004 года, которым жалоба возвращена п о п . 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ H.K. Толчеева, объяснения Жириновского В.В. и его представителей адвоката Беляка С В . и Малышкина O.A., поддержавших доводы частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Председатель и уполномоченный представитель Либерально-Демократической партии России на выборах Президента Российской Федерации Жириновский В.В.
обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 18 февраля 2004 года жалоба возвращена в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду РФ (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, считая его необоснованным и незаконным.
Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии со ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.
Согласно п. 16 ст. 28 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения избирательной комиссии принимаются на заседании комиссии и подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Возвращая жалобу, судья исходил из того, что ответ Секретаря ЦИК РФ не является решением Центральной избирательной комиссии РФ, которое в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве обжалуется в Верховный Суд РФ.
Однако в жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, Жириновский В.В. оспаривал обоснованность и законность решения ЦИК РФ, принятого на заседании от 17.02.2004 г., об отказе в регистрации его в качестве доверенного лица кандидата в Президенты Российской Федерации Малышкина O.A. и просил признать данный отказ незаконным и необоснованным.
То обстоятельство, что обжалуемое решение ЦИК РФ в нарушение требований ст.
132 ГПК не было приложено к жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, являлось основанием для оставления такой жалобы без движения в порядке ст. 136 ГПК РФ с предоставлением Жириновскому В.В. разумного срока для исправления отмеченного недостатка, но не для возврата поданной жалобы в связи с неподсудностью данному суду.
Кассационной коллегии представлена выписка из протокола заседания ПИК РФ от 17 февраля 2004 г. № 89-2-4, на котором было принято протокольное решение об отказе в регистрации доверенного лица кандидата на должность Президента Российской Федерации O.A. Малышкина - Жириновского Владимира Вольфовича. Документ подписан Председателем ПИК РФ и Секретарем ЦИК РФ.
Гражданские дела об обжаловании таких решений в силу пункта 5 части первой статьи 27 ГПК РФ рассматривает Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2004 года отменить, материал передать для рассмотрения по существу по первой инстанции Верховным Судом Российской Федерации.