№ 52в03-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
февраля 2 0 0 4 г.
г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е. Корчашкина, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника Сибирской оперативной таможни Симдянова И.А. дело по иску Андреева В.А. к Сибирской оперативной таможне, Горно-Алтайской таможне о возмещении материального ущерба,
установила:
Андреев В.А. обратился в суд с иском к Сибирской оперативной таможне, Горно-Алтайской таможне о возмещении материального ущерба, ссылаясь на то, что 10 июля 1998 г. Горно-Алтайской таможней приобретенный им автомобиль «Дэу Нексия» 1997 г. выпуска был изъят как непосредственный объект таможенного правонарушения и приобщен Ц материалам административного дела в отношении Капчигашевой Л.В. как вещественное доказательство, в связи с чем он был лишен возможности пользоваться приобретенным транспортным средством.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 30 апреля 1999 г., оставленным без изменения постановлением президиума Верховного Суда Республики Алтай от 18 мая 2000 г., удовлетворен иск Андреева В.А. к Горно-Алтайской таможне о возврате вышеназванного автомобиля.
Постановлением заместителя начальника Западно-Сибирской таможни от 31 января 2001 г. Андреев В.А. был признан виновным в нарушении таможенных правил, предусмотренных ст. 280 Таможенного кодекса РФ (транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими), на него было наложено взыскание в размере стоимости транспортного средства.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.
Новосибирска от 11 мая 2001 г. вышеназванное постановление заместителя начальника Западно-Сибирской таможни было отменено, производство по делу о нарушении таможенных правил прекращено.
Не смотря на вынесенные в пользу Андреева В.А. судебные постановления, указанный автомобиль последнему возвращен не был.
Ответчики иск не признали.
Решением Горно-Алтайского городского суда от 5 ноября 2001 г. иск удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14 января 2002 г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе начальник Сибирской оперативной таможни Симдянов И.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 12 ноября 2003 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного Суда Республики Алтай.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе начальник Сибирской оперативной таможни Симдянов И.А. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Суд пришел к выводу, что в связи с незаконными действиями по изъятию и удержанию автомобиля, приобретенного Андреевым В.А., ущерб должен быть возмещен Сибирской оперативной таможней, Горно-Алтайской таможней на основании ст. 455 Таможенного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 455 ТК РФ от 18 июня 1993 г. № 5221-1, действовавшего на момент рассмотрения гражданского дела, таможенные органы Российской Федерации несут ответственность за убытки или вред, причиненные лицам и их имуществу вследствие своих неправомерных решений, действий или бездействия, а равно неправомерных решений, действий или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.
Как указывает Симдянов И.А., при вынесении решения суд не учел ч.2 вышеназванной нормы, согласно которой убытки или вред возмещаются на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с вышеназванной нормой у суда не имелось оснований для взыскания подлежащей выплате суммы непосредственно с таможенных органов.
При разрешении иска следовало учитывать, что согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с Таможенным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014 «Об утверждении положения о Государственном таможенном комитете РФ», вышеназванный комитет является федеральным органом исполнительной власти. Структурные подразделения ГТК РФ также являются государственными органами.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно п.1 Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 от имени казны РФ действует Министерство финансов РФ.
Таким образом, довод Симдянова И.А. о том, что в случае причинения таможенными органами гражданину убытков или вреда подлежащие выплате суммы должны возмещаться Министерством финансов РФ за счет казны РФ заслуживает внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Симдянова И.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Андреева В.А. к Сибирской оперативной таможне, ГорноАлтайской таможне о возмещении материального ущерба направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного Суда Республики Алтай.