ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 11-Г03-50
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Лаврентьевой М.Н.
судей - Манохиной Г.В.
и Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 4 февраля 2004 года дело по частной жалобе Штанина А.В. на определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 5 декабря 2003 года, которым отказано в принятии его заявления о признании действий Приволжской окружной избирательной комиссии № 27 неправомерными и отмене её решения об аннулировании его регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Штанин Александр Васильевич обратился в Верховный суд Республики Татарстан с заявлением о признании действий окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Приволжскому одномандатному избирательному округу № 27 неправомерными и отмене решения комиссии от 28 ноября 2003 года об аннулировании его регистрации кандидатом в депутаты.
Определением судьи от 5 декабря 2003 года в принятии заявления Штанину А.В. отказано на основании абзаца 3 части 1 статьи 260 ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы об отказе в принятии заявления, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Штанину А.В. в принятии заявления, судья посчитал, что по смыслу избирательного законодательства отмена регистрации кандидата и аннулирование регистрации кандидата являются однозначными понятиями.
В результате чего, сославшись на пункт 5 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования, судья с учётом того, что Штанин А.В. обратился в Верховный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене регистрации кандидата 4 декабря 2003 года, то есть менее чем за восемь дней до дня голосования, отказал заявителю в его принятии.
При этом судья указал, что аналогичная по содержанию норма, на основании которой не может быть принято заявление, если оно подано в суд за пределами вышеуказанного срока, содержится и в абзаце 3 части 1 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, данный вывод судьи является ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с указанной выше нормой абзаца 3 части 1 статьи 260 ГПК РФ (п. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») заявление избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Как следует из материалов, Штанин А.В. с заявлением об отмене регистрации кандидата, на что указано в обжалуемом определении, не обращался.
Его заявление об отмене решения окружной избирательной комиссии об аннулировании его регистрации кандидатом в депутаты является по сути заявлением о восстановлении регистрации и не могло быть приравнено к заявлению об отмене регистрации другого кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.
Заявление Штанина А.В. касается решения избирательной комиссии об отмене (аннулировании) его регистрации кандидатом в депутаты и в силу абзаца 2 части 1 статьи 260 ГПК РФ могло быть подано им в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией данного решения.
Согласно материалам заявление об отмене решения избирательной комиссии об аннулировании регистрации подано Штаниным А.В. 4 декабря 2003 года, то есть в пределах установленного законом десятидневного срока.
Следовательно, Штанину А.В. не могло быть отказано в принятии заявления на основании абзаца 3 части 1 статьи 260 ГПК РФ.
В связи с изложенным определение судьи является незаконным и подлежит отмене.
Вместе с тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что Штанину А.В. должно быть отказано в принятии заявления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 260 ГПК РФ заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.
Установленный приведённой нормой срок рассмотрения заявления является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Следовательно, поданное Штаниным А.В. в период избирательной кампании заявление об отмене решения избирательной комиссии, аннулировавшей его регистрацию, за пределами дня голосования (7 декабря 2003 года), а также десяти дней со дня его подачи в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено быть не может.
Согласно абзацу 4 части 1 статьи 260 ГПК РФ после опубликования результатов выборов заявление, касающееся нарушения избирательных прав, имевшего место в период избирательной кампании, может быть подано в суд в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов. Штанин А.В. не лишён права в указанные сроки оспорить такие результаты по основаниям, предусмотренным статьёй 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 374, пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 5 декабря 2003 года отменить, в принятии заявления о признании действий окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Приволжскому одномандатному избирательному округу № 27 неправомерными и отмене решения комиссии от 28 ноября 2003 года об аннулировании регистрации кандидата Штанину А.В. отказать.
р Председательствующий: