ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС04-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
членов коллегии:
А. И. Федина Н.К.Толчеева А.Я.Петроченкова рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2004 года гражданское дело по заявлению Ассоциации участников вексельного рынка (АУВЕР) о признании недействующим п. 1 постановления ФКЦБ России от 13.08.2003 г. № 03-38/пс «О внесении дополнений в Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг от 11 октября 1999 г. № 9» по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 16 декабря 2003 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителей заявителя -Гудкова Ф.А. и Евсюкова С.Г., поддержавших доводы частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Ассоциация Участников Вексельного Рынка (АУВЕР) обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 16 декабря 2003 года в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда РФ.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из содержания заявления следует, что Ассоциация Участников Вексельного Рынка от своего имени обратилась с требованием о признании недействующим оспариваемого нормативного правового акта в защиту интересов неопределенного круга лиц, не указывая, в чьих конкретно интересах заявлено требование и каким образом конкретные права и законные интересы этих лиц нарушены.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Между тем, в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение организаций в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Действующим законодательством заявителю не предоставлено право на обращение в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов в защиту других лиц и неопределенного круга лиц, чьи права нарушены этим актом.
Поскольку заявитель не обладает правом на обращение в суд с заявлением от своего имени об оспаривании нормативного правового акта в защиту прав других лиц, неопределенного круга лиц, то вывод судьи об отказе в принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, правомерен. Других же оснований, предусмотренных законом и дающих заявителю право на обращение в суд за защитой нарушенного права и охраняемого законом интереса по заявленным требованиям не имелось, Доводы частной жалобы о том, что право на защиту имущественных интересов ее членов заявителю предоставлено Федеральным законом «О некоммерческих организациях», не состоятельны, так как при обращении в суд с заявлением документы, удостоверяющие поручение данной организации на осуществление представительства по настоящему делу в суде не представлены.
Заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением при наличии полномочий на совершение таких процессуальных действий.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Ассоциации Участников Вексельного Рынка (АУВЕР) - без удовлетворения.
Председательствующий:
А.И.Федин Члены коллегии:
Н.К.Толчеев А.Я.Петроченков