ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ ' ) ! " декабря 2003 года 06-/ЯО г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Хомчик В.В., ознакомившись с заявлением Черного Юрия Витальевича о признании недействующим п. 10 Норм учебной нагрузки, планирования и учета труда преподавательского состава высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, введенных в действие Директивой Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20 июня 1994 года №Д-43,
установил:
Черный Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Черного Ю.В. подлежит возвращению по следующим основаниям.
В статье 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен перечень гражданских дел, которые Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности дела:
1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
2 5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;
6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Пунктом 9 указанных Правил закреплено, что нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти издавать нормативные правовые акты, касающихся прав и свобод граждан, не вправе.
Таким образом, заявления об оспаривании документов, подготовленных должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации, не подсудны Верховному Суду РФ по первой инстанции.
В связи с вышеизложенным заявление Черного Ю.В. Верховному Суду Российской Федерации неподсудно.
В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду, и указывает в какой суд следует обратиться заявителю.
Требования заявителя могут быть рассмотрены в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ, то есть в порядке производства по делам об обжаловании решений, действий (бездействия) должностных лиц, и в силу ст.25 ГПК РФ и ст.7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 года №1-ФКЗ его заявление подсудно военным судам.
В соответствии с ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление (жалоба) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной 3 власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти либо должностного лица, действия которого обжалуются.
Таким образом, с указанными требованиями Черный Ю.В. может обратиться по своему выбору в гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчика или по месту своего жительства.
Руководствуясь ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
Заявление Черного Юрия Витальевича о признании недействующим п. 10 Норм учебной нагрузки, планирования и учета труда преподавательского состава высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, введенных в действие Директивой Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20 июня 1994 года №Д-43, возвратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *УЯ в.в. хомчик