ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ВКПИ-03- //{>' I 7 > ноября 2003 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации КОРОИНЦ А.Н., ознакомившись с заявлением представителя Ватутинского Совета Ветеранов но доверенности адвоката Бакая В.А. о признании необоснованным Распоряжения Иравительс1ва Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р в части внесения военного городка №1/4 (нос.Ватугинкн-1) Ленинского района Московской области н перечень закрытых военных городков,
УСТАНОВИЛ:
Ватутипский Совет Ветеранов через своего представителя адвоката Бакая ВА.
обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышс)казанными 1ребованиями.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не може! быть нриняю к производству Верховного С)да Российской Федерации но первой инстанции на основании п.1 ч.1 С1.134 ГПК РФ.
Согласно указанной норме закона судья 01казываег в припиши заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту нрав, свобод или законных интересов другою лица государственным органом, ортаном местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или др)1ими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из содержания заявления представителя Ватутинского Совета Ветеранов усматривается, что данная общественная организация о г своею имени оспариваем законное 1ь Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р в часш внесения военного городка №1/4 (пос.Вагучинки-!) Ленинскою района Московской области в перечень закрытых военных городков.
Вместе с тем, в соответствии с чЛ ст.4б ГНК РФ обращение в суд с заявлением в защиту" нрав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Аналогичное положение содержится в ч.2 ст.4 ГНК РФ, устанавливающей, чмо гражданское дело может быть возбуждено но заявлению лица, выступающею от 2 ^ свое! о имснн в защиту неопределенного круга лиц, лишь в случаях, нредусмо[репных данным Кодексом, другими федеральными законами.
Кроме того. Глава 24 ГНК РФ предусматривает право граждан или организаций обращаться в суд с требованием о признании незаконными нормативных правовых актов полностью или частично лишь в случае, когда нарушаются именно их права и свободы.
Действующее законодательство, в том числе ст.25 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ и ст.27 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ. не предоставляет общественной организации право но собственной инициативе обращаться в суд в порядке ст.46 ГНК РФ с заявлением об оспаривании нормативного правового акта в защит)' нрав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со сг.48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждается документами, подтверждающими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.
Сотласно ст.53 ГПК РФ полномочия представителей должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью згой организации.
В представленных в Верховный Суд документах отсутствую! данные о юсударственной ретпетрации организации, от имени которой выдана доверенность, а также учредительные документы, позволяющие установить полномочия лица, выдавшею указанную доверенность.
Более тою, тга доверенности имеется печать Ленинской районной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда. Вооруженных Сил и правоохранительных органов, зарегистрированной в г.Видное Московской области. Каких-либо данных, позволяющих идентифицировать названную организацию с Ватутинским Советом Ветеранов в документах, приложенных к заявлению, равно как и в самом заявлении, не содержится.
В соответствии с ч.5 ст.53 ГНК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выдаптгым соответствующим адвокатским образоватгисм. В материалах, поступивших в Верховный Суд Российской Федерации, указанного документа не имеется.
3 Учитывая, что заявление подано лицом, которому гражданским процессуштьным законодательством, а также иньтми федеральными законами не предоставлено такое право, в заявлении отсутствуют данные о том, что оно подано в защиту прав и свобод конкретного лица, настоящее заявление представителя Ватутннского Сове:а Ветеранов не может быть принято судом к производств).
На основании изложенною и руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в принятии заявления представителя Ватугинского Совета Ветеранов по доверенности адвоката Бакая В.А. о нризнантт необоснованным Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 юда №752-р в части внесения военного городка №1/4 (пос.Ватутинки-1) Ленинского района Московской области в перечень закрытых военных городков - ОТКАЗАТЬ.
Данное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационную коллегию Верховного суда Российской Федерации в десятидневный срок со дня получения заявителем котгии определения.
СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО С У М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /\.КОРОНРЦ