лб ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГКПИОЗ-1063
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 февраля 2004 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С.
при секретаре Лариной М.А.
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жа лобе Кондратьева Владимира Николаевича о признании противоречащими закону абзацев 8 и 9 раздела 2 Федеральной целевой программы «Государ ственные жилищные сертификаты», утвержденной Постановлением Прави тельства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, 2
установил:
Кондратьев В.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании противоречащими закону абзацев 8 и 9 раздела 2 Фе деральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г. № 71.
Заявитель Кондратьев В.Н. извещен о времени и месте судебного за седания, в суд не явился.
В суде представитель заинтересованного лица Правительства Россий ской Федерации Коченкова А.Б. заявила ходатайство о прекращении произ водства по делу, т.к. оспариваемый нормативный правовой акт является не действующим, поскольку Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 700 утверждена подпрограмма «Государственные жилищные сер тификаты» на 2004-2010 годы, входящая в состав Федеральной целевой про граммы «Жилище на 2002-2010 годы». Ограничение, содержащееся в обжа луемых положениях ранее действовавшей Программы, в виде дополнитель ного требования предъявляемого к участникам Программ, которые будучи признаны в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищ ных условий, не должны были иметь жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами, разде лом 2 действующей подпрограммы «Государственные жилищные сертифи каты» на 2004-2010 годы», не предусмотрено.
Привлеченный к участию в деле на стороне заинтересованного лица представитель МВД России Быченкова И.В. поддержала заявленное хода тайство.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей, что оно подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации находит, что производство по делу по заявлению Кондратьева В.Н. об оспаривании нормативного правового акта подлежит прекращению.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что пред метом судебного обжалования в порядке нормоконтроля могут выступать лишь действующие нормативные правовые акты, влекущие нарушение гра жданских прав и свобод и требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основа нием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.
Постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г. № 71 утвер ждена Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сер тификаты», предусматривающая обеспечение в 1998-2002 годах постоян- 3 ным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, сотрудни ков органов внутренних дел и других категорий граждан. Согласно абз. 1 раздела 3 Программы общий срок выполнения Программы - 5 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. № 675 действие Программы продлено на 2003 год.
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 700 утвер ждена подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты на 20042010 годы", входящая в состав Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», т.е. оспариваемые положения нормативного правового акта фактически утратили силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, Вер ховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по жалобе Кондратьева Владимира Николаевича о признании противоречащими закону абзацев 8 и 9 раздела 2 Федеральной целевой про граммы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной Поста новлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, производством прекратить, т.к. оно не подлежит рассмотрению и разреше нию в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Вер ховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Председательствующий :
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.