В о п р о с д л я о б с у ж д е н и я н а о п е р а т и в н о м с о в е щ а н и и 15 я н в а р я 2004 г.

Вопрос: Могут ли расцениваться как подкуп избирателей массовые мероприятия, в частности бесплатные концерты, если они проводятся в продолжение агитационных мероприятий кандидата? О т в е т : В с о о т в е т с т в и и с п.2. ст. 5 6 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б основных гарантиях и з б и р а т е л ь н ы х прав и права на у ч а с т и е в р е ф е р е н д у м е граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, избирательным б л о к а м , и х д о в е р е н н ы м л и ц а м и и уполномоченным представителям, а также и н ы м лицам и организациям при проведении п р е д в ы б о р н о й агитации, агитации п о в о п р о с а м р е ф е р е н д у м а , запрещается осуществлять п о д к у п и з б и р а т е л е й , участников р е ф е р е н д у м а : предоставлять услуги б е з в о з м е з д н о или на льготных условиях.

П о д п у н к т «г» пункта 5 статьи 7 6 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б основных гарантиях и з б и р а т е л ь н ы х прав и права на у ч а с т и е в р е ф е р е н д у м е граждан Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » устанавливает, что регистрация кандидата м о ж е т быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в случае установления фактов подкупа избирателей к а н д и д а т а м и , избирательными о б ъ е д и н е н и я м и , избирательными блоками, и х д о в е р е н н ы м и л и ц а м и и у п о л н о м о ч е н н ы м и представителями, иными л и ц а м и и о р г а н и з а ц и я м и , д е й с т в у ю щ и м и п о п о р у ч е н и ю кандидатов, избирательных о б ъ е д и н е н и й , избирательных б л о к о в , и х д о в е р е н н ы х лиц и уполномоченных представителей.

Н а о с н о в а н и и п.п. 4 , 5 статьи 4 8 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б основных гарантиях и з б и р а т е л ь н ы х прав и права на у ч а с т и е в р е ф е р е н д у м е граждан Российской Федерации»кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа п о п р о в е д е н и ю р е ф е р е н д у м а самостоятельно о п р е д е л я ю т с о д е р ж а н и е , ф о р м ы и м е т о д ы с в о е й агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством п о р я д к е привлекать для е е п р о в е д е н и я иных лиц. Р а с х о д ы на п р о в е д е н и е п р е д в ы б о р н о й агитации, агитации п о в о п р о с а м р е ф е р е н д у м а осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных ф о н д о в , ф о н д о в р е ф е р е н д у м а в:: у с т а н о в л е н н о м законом порядке. А г и т а ц и я за кандидата, избирательное о б ъ е д и н е н и е , избирательный блок, оплачиваемая из с р е д с т в избирательных ф о н д о в д р у г и х кандидатов, избирательных о б ъ е д и н е н и й , избирательных блоков, запрещается.

У с л о в и я п р о в е д е н и я п р е д в ы б о р н о й агитации, агитации п о вопросам р е ф е р е н д у м а п о с р е д с т в о м м а с с о в ы х м е р о п р и я т и й установлены статьей 5 3 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б о с н о в н ы х гарантиях избирательных прав и права на участие в р е ф е р е н д у м е г р а ж д а н Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , которой, в частности, п р е д у с м о т р е н о , что кандидат предоставляет в государственные органы, органы м е с т н о г о самоуправления .

заявление о выделении п о м е щ е н и й д л я п р о в е д е н и я встреч с избирателями, к о т о р о е д о л ж н о быть , р а с с м о т р е н о в т р е х д н е в н ы й срок с о д н я его п о д а ч и .

И с х о д я и з и з л о ж е н н о г о , при р а с с м о т р е н и и конкретного дела, с у д д о л ж е н и с х о д и т ь из т о г о , что регистрация кандидата п о основаниям, п р е д у с м о т р е н н ы м в статье 7 6 вышеуказанного Ф е д е р а л ь н о г о закона, м о ж е т быть о т м е н е н а л и ш ь за в и н о в н ы е действия, с о в е р ш е н н ы е и м е н н о кандидатом л и б о п о его п о р у ч е н и ю и н ы м и лицами.

К р о м е т о г о , с у д у н е о б х о д и м о установить, с о б л ю д е н ы ли в каждом конкретном случае у с л о в и я п р о в е д е н и я п р е д в ы б о р н о й агитации, агитации по в о п р о с а м р е ф е р е н д у м а п о с р е д с т в о м м а с с о в ы х мероприятий, установленные статьей 5 3 Ф е д е р а л ь н о г о закона « О б о с н о в н ы х гарантиях избирательных прав и права н а у ч а с т и е в р е ф е р е н д у м е г р а ж д а н Р о с с и й с к о й Федерации», а также оплачивались ли указанные бесплатные концерты н е п о с р е д с т в е н н о из средств и з б и р а т е л ь н о г о ф о н д а кандидата или за счет иных д е н е ж н ы х средств, в т о м ч и с л е в о б ъ е м е , п р е в ы ш а ю щ е м 5% о т предельного размера р а с х о д о в а н и я с р е д с т в и з б и р а т е л ь н о г о фонда.

^5