Председателю К а м ч а т с к о г о областного суда 1Л, .01.2004г.
40-7/общ.
С.А. Сотникову на №01-10 от 24.12.2003 г.
Уважаемый Сергей Алексеевич! На В а ш вопрос о праве судьи при р а с с м о т р е н и и д е л а об административном п р а в о н а р у ш е н и и переквалифицировать действия лица с вмененной в протоколе о б а д м и н и с т р а т и в н о м правонарушении или постановлении о в о з б у ж д е н и и д е л а статьи К о д е к с а Р Ф о б административных правонарушениях на д р у г у ю статью названного Кодекса сообщаю следующее.
Часть 2 статьи 2 8 . 2 . К о д е к с а РФ о б административных правонарушениях устанавливает составные элементы протокола об административном правонарушении. В п р о т о к о л е указывается статья К о А П а , вменяемая лицу, привлекаемому к административной ответственности, однако право окончательной ю р и д и ч е с к о й квалификации д е я н и я относится к полномочиям судьи.
П о э т о м у если в протоколе о б а д м и н и с т р а т и в н о м правонарушении правонарушителю б у д е т вменена о д н а статья вышеуказанного К о д е к с а , а при рассмотрении д е л а судья установит, что с о в е р ш е н н ы е правонарушителем действия с о д е р ж а т состав правонарушения, п р е д у с м о т р е н н о г о д р у г о й статьей К о А П а , в т о м случае если переквалификация п р о и с х о д и т на статью, п р е д у с м о т р е н н у ю э т о й ж е главой К о А П а , и у л у ч ш а е т п о л о ж е н и е лица, судья вправе произвести такую переквалификацию.
С уважением, Заместитель П р е д с е д а т е л я Верховного Суда РФ П.П. Серков РАЦИЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Камчатский областнойй суд суд 683602, г. Петропавловск-Камчатский мчатский ул. Набережная, 48 Заместителю Председателя Ц Г В е р х о в н о г о ища СерКОВуГ1>1 Р о с с и й с к о й Федерации л1/ тел. (4152) 112-067, факс (4152) 112-067 e-mail rckam@mail.iks.ru У в а ж а е м ы й Петр Павлович! В связи с возникшими в с у д е б н о й практике в о п р о с а м и , связанными с рас с м о т р е н и е м д е л о б административных правонарушениях, п р о ш у дать разъяс нения о в о з м о ж н о с т и переквалификации д е й с т в и й лица с в м е н е н н о й в прото коле о б административном правонарушении или п о с т а н о в л е н и и о в о з б у ж д е нии д е л а статьи К о д е к с а Р Ф о б административных правонарушениях на д р у г у ю статью названного К о д е к с а , п р и условиях, е с л и установленные в с у д е д е й ствия вменялись лицу, н о б ы л и о ш и б о ч н о квалифицированы и если при переквалификации улучшается п о л о ж е н и е этого лица.
Н а п р и м е р , в протоколе о б административном правонарушении действия лица квалифицированы п о части 2 статьи 8.17 К о д е к с а Р Ф о б административ ных правонарушениях ( н а р у ш е н и е правил д о б ы ч и (промысла) в о д н ы х б и о л о гических (живых) р е с у р с о в и и х охраны л и б о у с л о в и й л и ц е н з и и на водополь зование, разрешения ( л и ц е н з и и ) на п р о м ы с е л в о д н ы х б и о л о г и ч е с к и х (живых) р е с у р с о в внутренних м о р с к и х в о д , территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной э к о н о м и ч е с к о й з о н ы Р о с с и й с к о й Федера ции), а п р и р а с с м о т р е н и и д е л а в с у д е у с т а н о в л е н о , ч т о вменяемые действия п о д п а д а ю т п о д состав административного правонарушения, п р е д у с м о т р е н н ы й частью 2 статьи 8.37 К о д е к с а Р Ф о б административных правонарушениях (на р у ш е н и е правил рыболовства, а равно н а р у ш е н и е правил д о б ы ч и иных, кроме рыбы, в о д н ы х б и о л о г и ч е с к и х р е с у р с о в ) .
Как в этом случае д о л ж е н поступить судья, прекратить п р о и з в о д с т в о п о д е л у о б административном п р а в о н а р у ш е н и и п о части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ о б административных п р а в о н а р у ш е н и я х или переквалифицировать на часть 2 статьи 8.37 К о д е к с а Р Ф о б административных правонарушениях и на значить административное наказание.
Председатель Камчатского областного суда С.А. С о т н и к о в