№31В03~7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
^ я н в а р я 2 0 0 4 г.
г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е.Корчашкина, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Романова В.А. дело его по иску к администрации г. Чебоксары и управлению судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Чувашской Республике о предоставлении жилого помещения,
установила:
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 4 января 2002 г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2002 г. решение суда оставлено без изменения.
Постановлением президиума Верховного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2003 г. отклонен принесенный в соответствии с ранее действовавшим законодательством протест Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судебные постановления оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Романов В.А. просит состоявшиеся судебные постановления отменить.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2003 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении дела не допущено.
Согласно ч.З ст. 19 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.
Из дела видно, что Романов В.А. был избран судьей Московского районного суда постановлением Верховного Совета ЧАССР от 18 октября 1991 г. и впоследствии зачислен в штат указанного суда. После наделения его полномочиями судьи ему, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и в соответствии со ст. 20 действовавшего в тот период времени Закона СССР «О статусе судей в СССР», была предоставлена трехкомнатная благоустроенная квартира размером 40,4 кв. метров на состав семьи из 4 человек. После принятия Закона Российской Федерации « О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. в действующей в настоящий момент редакции Романов В.А. вновь был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий судей и по состоянию на 4 февраля 2000 г. стоял под № 3 в указанном списке.
Установив изложенные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что местная администрация выполнила свои обязательства перед истцом о предоставлении ему жилья не позднее шести месяцев после наделения его полномочиями судьи за счет средств местного бюджета. Что касается повторной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с изменением законодательства и вследствие этого повторного предоставления жилья, то суд, отказывая Романову В.А. в иске, указал, что он в списке очередников стоит под №3, а не под №1, на каждого члена семьи истца приходится по 10,3 кв.м жилой площади и, следовательно, он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий и, кроме того, полномочия судьи Романова В.А. прекращены с 19 октября 2001г. по истечении срока полномочий, то есть на день рассмотрения дела он не являлся действующим судьей.
Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики указала, что из него подлежит исключению ссылка на то, что Романов В.А. не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом суд кассационной инстанции исходил из того, что Федеральным законом 91-ФЗ от 21 июня 1995 г. принята новая редакция пункта 3 ст. 19 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которой нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире.
Жилищным кодексом РСФСР установлена единая норма жилой площади на одного человека, это 12 квадратных метров (ст.38 ЖК РСФСР).
Президиум Верховного суда Чувашской Республики оставил судебные постановления без изменения, при этом исключив из кассационного определения суждение о том, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При вынесении постановления президиум Верховного суда Чувашской Республики исходил из того, что ЖК РСФСР не содержит понятия социальной нормы жилой площади. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 24.12.92 г., с последующими изменениями и дополнениями, «Об основах федеральной жилищной политики» социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов.
В Чувашской Республике жилое помещение предоставляется гражданам в пределах от 9 до 12 кв. м жилой площади на одного человека (п. 37 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда в Чувашской Республике, утвержденных постановлением кабинета министров ЧР от 26.07.2000 г.).
В связи с этим президиум Верховного суда ЧР пришел к правильному выводу о том, что Романов В,А., на каждого члена семьи которого приходится более 10 кв. м жилой площади, обеспечен жилой площадью по социальным нормам и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по иску Романова В.А. к администрации г. Чебоксары и управлению судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Чувашской Республике о предоставлении жилого помещения для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда РФ ,и ^ \ Т.Е.Корчашкина