Дело № 16-ГОЗ-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 о к т я б р я 2 0 0 3 г о д а Судебная | г.
к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м Суда Российской Федерации Москва Верховного в составе Председательствующего Г.В. Манохиной Судей З.Д. Беспаловой и В.П. Меркулова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рожкова Г.С. к председателю Волгоградско областной Думы Гребенникову Р.Г., Главе Администрации Волгоградской области Максюте Н. К., председателю комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Попкову А. А., Волгоградской областной Думе о внесении дополнений в закон Волгоградской области № 778-ОД от 30 декабря 2002 года «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и государственные должности государственной службы Волгоградской области» по частной жалобе Рожкова Г.С.
на определение судьи Волгоградского областного суда от 23 июня 2003 года.
I Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации В.П.
Меркулова, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации |
УСТАНОВИЛА:
Рожков Г. С. обратился в суд с исковым заявлением к председателю Волгоградской областной Думы Гребенникову Р.Г., Главе Администрации Волгоградской области Максюте Н.К., председателю комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Попкову А.А., Волгоградской областной Думе о внесении дополнений в закон Волгоградской области № 778ОД от 30 декабря 2002 года «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и государственные должности государственной службы Волгоградской области», ссылаясь на то, что указанный нормативный правовой акт в существующей редакции не дает заявителю право получать государственную пенсию в размере 4100 рублей, принят в нарушение положений Указа Президента Российской Федерации №1413 от 17 декабря 2002 года, по которому работа в партийных органах КПСС и профсоюзах РФ включается в перечень должностей, имеющих право на дополнительную пенсию.
Заявитель просит внести в закон области № 778-ОД от 30 декабря 2002 года «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и государственные должности государственной службы Волгоградской области» следующее дополнение: «лица, имеющие стаж государственной службы 15 и более имеют право на получение дополнительной государственной пенсии (не госчиновники) за выслугу лет, в связи с уходом на пенсию по старости».
Определением судьи Волгоградского областного суда от 23 июня 2003 года постановлено: Рожкову Г.С. отказать в принятии искового заявления о внесении дополнений в закон Волгоградской области № 778-ОД от 30 декабря 2002 года «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и государственные должности государственной службы Волгоградской области».
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Согласно пп. «б» п.1 ст.5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ( в редакции от 8 февраля 2001 г.) законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Российской Федерации.
Федерации в пределах полномочий субъекта Требований о признании недействующими отдельных норм указанного выше правового акта Рожков Г.С. не заявлял.
При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что суд не может обязать законодательный орган субъекта Российской Федерации изменить, дополнить или принять какой-либо закон, что является компетенцией законодательного органа, а потому в принятии искового заявления надлежит отказать, сделан правильно.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Оснований для отмены определения, как о том ставится вопрос в частной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РСФСР, Судебная гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации коллегия по ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Волгоградского областного суда от 23 июня 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Рожкова Г.С. - без удовлетворения.