> ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П,яп № ГКПИ2003-1157
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2003 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением объединенной профсоюзной организации ОАО «Сургутнефтегаз» Нефтегазстройпрофсоюза РФ об оспаривании нормативных правовых актов,
установил:
объединенная профсоюзная организация ОАО «Сургутнефтегаз» Нефтегазстройпрофсоюза РФ обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать частично недействующими:
- пункт 1 разъяснения от 1 июня 1999 г. № 2 «О порядке применения статьи 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статей 30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 11;
- пункт 60 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 октября 2002 г. № 122п;
- Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федераций9 мая и 9 июня 2003 г. № 1199-16/670-9/25-23/5995;
- пункт 7 разъяснения от 22 апреля 2003 г. № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 22.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно данной норме закона судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не представлено такое право.
Как следует из содержания настоящего заявления, объединенная профсоюзная организация ОАО «Сургутнефтегаз» Нефтегазстройпрофсоюза РФ от своего имени обратилась с требованием о признании недействующими перечисленных выше нормативных правовых актов (в части, обязывающей применять при установлении и исчислении пенсий лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент в размере, установленном в централизованном порядке, или установленном только органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти) в интересах работников (пенсионеров) ОАО «Сургутнефтегаз».
Между тем в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение организаций в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Действующим законодательством объединенной профсоюзной организации ОАО «Сургутнефтегаз» Нефтегазстройпрофсоюза РФ не представлено право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов в защиту других лиц и неопределенного круга лиц, чьи права нарушены этими актами.
Таким образом, заявитель не может обратиться в суд с заявлением от своего имени о признании нормативных правовых актов недействующими в защиту прав работников (пенсионеров) ОАО «Сургутнефтегаз».
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п. 3 ч. 1 ст. 93 ГПК РФ,
определил:
объединенной профсоюзной организации ОАО «Сургутнефтегаз» Нефтегазстройпрофсоюза РФ в принятии заявления об оспаривании нормативных правовых актов - отказать.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 15 руб. согласно платежному поручению № 1347 от 17.09.2003 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации:
^ / _> /^//^Ч^^ В.Ю. Зайцев