ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2003-1124
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2003 года г. Москва Судья Верховного Суда РФ Ю.Д.Редченко, ознакомившись с заявлением Петрушина Е.В. о признании недействующим приказа Министерства внутренних дел РФ от 6 декабря 1999 года № 994 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе МВД России» в части признания утратившим силу приказа МВД РФ от 14 ноября 1995 года №433 и о возложении на МВД РФ обязанности по внесению соответствующих изменений в ведомственные нормативные акты,
УСТАНОВИЛ:
Петрушин Е.В. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными требованиями.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Как следует из содержания заявления, заявителем оспаривается приказ МВД России, не прошедший государственную регистрацию и не опубликованный для всеобщего сведения.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства 2 РФ от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным требованиям, он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
В силу ст.27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Учитывая, что оспариваемый приказ к таковым не относится, заявление Петрушина Е.В. в этой части подлежит возвращению.
С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд согласно правилам подсудности.
Требование заявителя о возложении на МВД РФ обязанности по внесению соответствующих изменений в ведомственные нормативные акты не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку вопрос о принятии соответствующих актов и внесении в них изменений относится к исключительной компетенции МВД РФ, и суд не вправе возлагать на указанный орган такую обязанность.
В принятии заявления Петрушина Е.В. в данной части следует отказать применительно к п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Петрушину Е.В. заявление в части оспаривания приказа МВД РФ от 06.12.1999 № 994 возвратить ввиду его неподсудности данному суду, а в части возложения на МВД РФ обязанности по внесению соответствующих изменений в ведомственные нормативные акты - в принятии заявления отказать ввиду того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда -X Российской Федерации^-"-""^/ (ягпМЛЛЛА-^-*^ ю.Д.Редченко