ВЕРХОВНЫЙ СУД Р О С С И Й С К О Й ФЕДЕРАЦИИ Дело №25-В03-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 1 августа 2003 года г. М о с к в а Судебная коллегия по гражданским делам В е р х о в н о г о С у д а Российской Федерации в составе председательствующего М.Н.Лаврентьевой судей В.Н.Соловьева и В.П. Меркулова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Харабалинского района в интересах Капизова З.У., Уразакова М.Г. и других к администрации Харабалинского района Астраханской области о взыскании пособия на детей, оставшихся без попечения родителей по надзорной жалобе начальника финансового управления администрации Астраханской области о пересмотре дела в порядке надзора и определению судьи Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулова от 26.06.2003 года о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу на постановление Президиума Астраханского областного суда от 10 июля 2002 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя финансового управления Астраханской области Зайковой С.Н., выступление прокурора Воскобойниковой Е. Л. об отмене постановления президиума областного суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Харабалинского района обратился в суд с заявлением в интересах Капизова З.У., Уразакова М.Г._и других к администрации Харабалинского района о взыскании пособия на детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на то, что муниципальным образованием района установлен размер пособия на ребенка, оставшегося без попечения родителей - 300руб., однако установленный размер пособия является заниженным, так как по данным отдела образования администрации Харабалинского района размер пособия должен составлять не менее 1428руб. в месяц. Прокурор просил взыскать в пользу указанных лиц недоплаченные суммы с администрации Харабалинского района Астраханской области.
Суд привлек к участию в деле в качестве ответчика финансовое управление администрации Астраханской области.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 14.05.2001г. с финансового управления администрации Астраханской области взыскано за 2000г. пособие на детей, оставшихся без попечения родителей: в пользу Капизова З.У. и Уразакова М.Г. взыскано по 3384руб, и в пользу Ложкина П.В., Солоповой С.С, Анохиной И.А., Курмашевой А.Т., Иващенко М.Г. - по 13563руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 5.06.2001г. решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Постановлением Президиума Астраханского областного суда от 10.07.2002г. определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 5.06.2001г. отменено, оставлено в силе решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 14.05.2001г.
В надзорной жалобе начальник финансового управления администрации Астраханской области просит отменить постановление президиума Астраханского областного суда от 10.07.2002г., и оставить без изменения определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 5.06.2001г. ввиду неправильного применения судом надзорной инстанции норм материального права.
Дело передано для рассмотрения по существу в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.1992г. №409 «О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок выплаты денежных средств на опекаемых детей регулируется Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся по опекой (попечительством), утвержденным приказом Министерства образования РФ от 19.08.99г. №199.
Согласно п.1 указанного Положения органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
Суд, удовлетворяя исковые требования и взыскивая пособие в размере 1428 руб., не принял во внимание, что указанный размер установлен отделом образования администрации Харабалинского района Астраханской области, тогда как размер пособия не должен устанавливаться различными муниципальными образованиями Астраханской области, а должен быть единым по фактическим ценам области.
Отменяя определение судебной коллегии от 5 июня 2001 года, которым решение суда первой инстанции отменено с направлением дела на новое рассмотрение, президиум областного суда не правильно истолковал нормы, определяющие размер выплаты денежных средств.
Таким образом, суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение правильно определил правоотношения сторон и указал, какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела, а отмена кассационного определения суда постановлением президиума Астраханского областного суда является незаконной.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Постановление президиума Астраханского областного суда от 10 июля 2002 года отменить, оставить в силе определение судебной коллегии Астраханского областного суда от 5 июня 2001 года, которым отменено решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2001 года с направлением дела на новое рассмотрение.
Председательствующий Судьи