Дело № КАСОЗ-416
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Н.К.Толчеева членов коллегии:
В.М.Ермилова Г.В.Манохиной рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 августа 2003 года гражданское дело по заявлению Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия России» об оспаривании распоряжения Министерства юстиции РФ от 19 мая 2003 года № 127 «Об исключении данных о политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц» по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 14 июля 2003 года о возвращении заявления (п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.К.Толчеева, объяснения представителей заявителя Терехова С.Н., Денисова И.А., поддержавших доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Общероссийская политическая партия «Национально-Державная партия России» обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что распоряжением Министерства юстиции РФ от 19 мая 2003 года № 127 «Об исключении данных о политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц» она признана прекратившей свою деятельность, что нарушает конституционные права членов и сторонников НДПР.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 июля 2003 года заявителю возвращено заявление, поскольку дело неподсудно данному суду (п.2ч.1 ст. 135 ГПК РФ).
В частной жалобе заявитель ссылаясь на его незаконность.
просит об отмене определения судьи, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела о ликвидации политических партий в случаях, предусмотренных п.З ст.41 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями).
Поскольку оспариваемое заявителем распоряжение Министерства юстиции РФ от 19 мая 2003 года № 127 «Об исключении данных о политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц» к данной категории не относится, судья правомерно возвратил вышеуказанное заявление, как неподсудное Верховному Суду РФ по первой инстанции.
Согласно ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23,25,26,27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться за судебной защитой.
Довод частной жалобы о том, что оспариваемый акт подлежит обжалованию в Верховный Суд РФ согласно ст.27 ГПК РФ, как нормативный правовой акт федерального органа государственной власти, затрагивающий права, свободы и законные интересы граждан и организаций, несостоятелен.
Оспариваемое распоряжение Министерства юстиции РФ не проходило государственную регистрацию, а также не было официально опубликовано, в связи с чем не подпадает под действие ст.27 ГПК РФ по смыслу данной статьи и с Учетом требований, предъявляемых к нормативным правовым актам, содержащихся в п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», а также в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.
Ссылка в частной жалобе на ст.41 Федерального закона «О политических партиях» от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ также не может служить основанием для отмены обжалованного определения, поскольку в силу указанной нормы закона Верховный Суд РФ рассматривает лишь дела о ликвидации политических партий по заявлению федерального уполномоченного органа.
В связи с тем, что отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то заявление Общероссийской политической партии «НациональноДержавная партия России» возвращено обоснованно.
Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации РФ,
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия России» без удовлетворения.
Пред с е дате л ьству ющий:
Члены коллегии:
В.М.Ермилов Г.В.Манохина