ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 60-ВОЗ-З ПОСТАНОВЛЕНИЕ ()1Ю. 0 8 . 2 0 0 3 г .
г.Москва Я, Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Жуйков В.М., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Камчатресурс ЛТД» на постановление и. о. председателя Камчатского областного суда от 18 июня 2003 г. о привлечении ООО «Камчатресурс ЛТД» к административной ответственности на основании ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500000 руб., конфискации рыболовного судна и находящейся на нем рыбопродукции,
установил:
13 февраля 2003 г. прокурором Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Камчатресурс ЛТД» по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на водопользование, разрешения (лицензии) на промысел водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Как следует из данного постановления, общество с ограниченной ответственностью (далее-ООО) привлекается к административной ответственности за нарушение условий лицензии на промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 апреля 2003 г. ООО «Камчатресурс ЛТД» на основании ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто штрафу в размере 500000 руб. с конфискацией судна и находящейся на нем рыбопродукции.
Решением судьи Камчатского областного суда от 21 мая 2003 г.
постановление судьи отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО состава административного правонарушения.
Постановлением и. о. председателя Камчатского областного суда от 18 июня 2003 г. решение судьи Камчатского областного суда отменено и оставлено без изменения постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.
Постановление и. о. председателя Камчатского областного суда подлежит отмене, а решение судьи указанного областного суда оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отменяя решение судьи областного суда, и. о. председателя областного суда в постановлении не указала мотивов, по которым ею признано неправильным данное решение. В названном постановлении содержатся лишь общие фразы, но не указано, в чем состоит нарушение закона, допущенное судьей областного суда.
Кроме того, привлекая к административной ответственности ООО «Камчатресурс ЛТД» по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение условий лицензии на промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации, судья городского суда исходил из того, что задержанное 23 сентября 2002 г. в исключительной экономической зоне Российской Федерации при осуществлении промышленного рыболовства судно под названием «Сизиман» не соответствует по своим техническим параметрам приобретенному ООО в 1999 г. у фирмы «Дайто-Суйсан» судну, которое в 2001 г. получило название «Сизиман» и на котором ООО согласно соответствующим документам вправе было осуществлять рыбный промысел.
На основании этого судья городского суда пришел к выводу о том, что ООО «Камчатресурс ЛТД» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что рыбный промысел осуществлялся обществом на судне, не имеющем лицензии на данный вид деятельности.
Между тем, согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.98 г., с последующими изменениями и дополнениями, «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лицензии на промысел живых ресурсов выдаются физическим и юридическим лицам.
Как видно из дела, ООО имело выданную в установленном законом порядке лицензию на промышленное рыболовство, в том числе в исключительной экономической зоне Российской Федерации (т. 1 л.д. 153). В копии лицензии на судно указано только его название («Сизиман») без описания технических параметров судна, а также принадлежность данного судна на праве собственности ООО «Камчатресурс ЛТД» (т. 1 л.д. 153 об.). В разрешениях на лов рыбы от 5 июня 2002 г. также указано, что он осуществляется ООО «Камчатресурс ЛТД» на судне «Сизиман» без уточнения технических и иных характеристик судна (т. 1 л.д. 155-156). Для проверки 23 сентября 2002 г. задержано судно «Сизиман».
Таким образом, ООО «Камчатресурс ЛТД» и судно «Сизиман» имели лицензию на промысел рыбы в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у судьи городского суда не имелось оснований для вывода о том, что ООО осуществляло промысел рыбы с нарушением условий лицензии, на что правильно указано в решении судьи областного суда, прекратившего производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
постановление и. о. председателя Камчатского областного суда от 18 июня 2003 г. отменить и оставить без изменения решение судьи Камчатского областного суда от 21 мая 2003 г.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь В.М. Жуйков