ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2003-952
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2003 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев заявление Сайдуллоева С.Х. о признании недействующим п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 17 июня 1993 г. № 5206/1-1, об обязании Управления Внутренних дел Приморского края произвести обмен паспорта,
установил:
Сайдуллоев С.Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление в части признания недействующим п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 17 июня 1993 г. № 5206/1-1 не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ч. 3 ст. 251 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном настоящей главой, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания.
Как следует из содержания заявления, Сайду ллоев С.Х. оспаривает нормативный правовой акт, полномочиями по осуществлению нормоконтроля л отношении которого суды общей юрисдикции не наделены, поскольку указанное постановление Верховного Совета Российской Федерации вводит в действие Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» следовательно, фактически имеет силу закона и принято высшим законодательным органом государственной власти Российской Федерации.
Кроме того, в оспариваемом заявителем пункте 3 данного постановления указывается на распространение действия части первой ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» на военнослужащих, а указанная статья утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно действующему законодательству правовые акты, действие которых прекращено, сам и по себе основанием для возникновения гражданских и .ш и обязанностей уже не являются, и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.
Таким образом, заявленное требование в указанной части не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не может б"ть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Что касается требований заявителя об обязании Управления Внутренних дел Приморского края произвести обмен паспорта старого образца на паспорт гражданина Российской Федерации нового образца, то заявление в указанной части подлежит возвращению в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с неподсудностью данному суду.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 и п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
отказать в принятии заявления Сайдуллоеву Салимшо Хайрулоевичу в части признания недействующим п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 17 июня 1993 г.
№5206/1-1.
В остальной части заявление прилагаемыми к нему документами.
Сайдуллоеву С.Х.
возвратить со всеми Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
/ / Судья Верховного Суда Российской Федерации /-4 ЧЦ* (/у(Щ&^г^^^^-^ ,- ^/ ^ '' А.Н. Зелепукин